近日，第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例名单公示，麻章区云头下村作为全省唯一案例入选。（11月7日《湛江日报》）
乡村善治，是乡村振兴的重要保障。由于各地历史文化、经济发展、风俗习惯等存在一定的差异，因此，如何个性化答好乡村治理这道难题，需要每个镇村因地制宜、积极探索、勇于实践。11月7日，湛江日报就展示了麻章云头下村的“解题思路”，其中关键，在于一个“分”字。
从报道来看，云头下村实施了积分制，并将积分制纳入乡村信用体系建设，以“信用”治村。平时，村民的日常行为由传统的口碑评议，转化为可以量化、可以评价的数据指标，“通过遍布全村的视频监控和村干部巡查，一旦发现哪户发生毁坏公共设施或乱丢垃圾、乱停车等现象，就公开并进行信用扣分、记录在案，直接影响其年底的集体分红”。
“分”解乡村治理之难，有着极强的可操作性。
对村民来说，积分制符合村民朴素的对“公平正义”的守望。同住一条村，大家都想村里环境卫生整洁、相互间和谐共处。但一旦发现有人乱丢垃圾、乱停乱放，碍于都是村里熟人、左邻右里，难免就有一种“不好意思说”的心态，担心说得太明白、算得太清楚会伤了彼此情分。久而久之，一些村规民约的约束力、执行力就会受到削减。而积分制的出现，让村中事务有了更明确的“规则”约束，有了积分就有了更为明确的事实依据和评价标准，大家都遵守这套“规则”，违反“规则”就要扣分。这既保住了村民间的情分，又能让乡村治理在“分分计较”中变得更好。
对村干部来说，积分制能在一定程度上解决治理工作“没依据、没抓手、没人听”的难题。不少村庄都存在青壮年劳动力外流、后备干部人才匮乏、村民在村级公共事务管理中参与度不高等情况。积分制的出现，一方面是把纷繁复杂的村中事务标准化、具象化，让其可量化、有抓手，推动乡村治理提质增效；另一方面则是将积分与“信用”“分红”等事关村民切实利益的元素紧密联系一起，让大家都关心村中事务，积极参与进来。报道中虽然只提到了不文明行为会被扣分，但笔者猜想，这种积分制管理应该也有其加分项以调动村民参与乡村治理的积极性。
进一步构建乡村善治新体系，云头下村可在积分制的基础上，探索“三图治理”融合模式。第一张图，是“积分图”。这在学校班级管理中有比较广泛的应用。以积分评价管理为主要形式，在村规民约落实、社会公益事业、环境卫生整治、文明乡风创建、社会综合治理、疫情防控等领域全面推行积分制管理，通过图内积分的横向比较，不断激发村民共建共治的内生动力。第二张图，是“清单图”。村里探索梳理形成“村民自治清单”、“四议两公开”事项清单，让群众按图办事，干部按图履责，同时，把“补短板”作为一项重要任务，分解成一项项“任务单”，让村民平日里像玩游戏做任务般去“打卡上分”，在村中形成持续向好的善治生态。第三张图，是“智治图”。运用智能化手段推动乡村治理创新，把积分搬到“云”上，通过村民积分的大数据分析，发现治理中的隐性问题，探索村级“文明数治” 可行性。
期待各镇村因地制宜探索乡村善治之法，让越来越多好经验好做法在这片红土地上“生根发芽”。
