11月29日，西厅上村村口，100多亩番薯地即将迎来丰收，而在今年5月，这一大片土地还是撂荒地。从撂荒地到良田，这一转变均源于霞山区检察院的一份公益诉讼。
今年5月，霞山区检察院公益诉讼部门在走访中发现，西厅村、东纯村、岑擎村均存在大片耕地被撂荒情形。“耕地是农业发展之基，农民安身之本，也是经济可持续发展的关键。”为防止耕地“非农化”“非粮化”，霞山区检察院积极开展耕地保护公益诉讼专项行动，决定对此立案调查。
为摸清撂荒耕地的具体面积，霞山区检察院以科技赋能，运用无人机对撂荒耕地进行全方位、无死角、立体式的航拍勘验取证。最终查实霞山区耕地被撂荒或被用于种植经济林木的面积约有1266亩，其中西厅上村154亩、东纯村231亩、岑擎村871亩。
在走访调查中，检察干警发现，耕地被撂荒的原因主要有：一是农民耕种意愿低；二是耕地附近缺乏水源和灌溉条件；三是耕地被村集体违规出租给第三方使用改变了耕地的用途。
为此，霞山区检察院通过公益诉讼诉前监督程序向霞山区自然资源局、霞山区农业农村局、霞山区海头街道办制发了问题指向明确、内容精准、具有可操作性的检察建议书。建议三个行政机关依法履行职责：一要对未经审批违规出租、占用耕地，擅自改变耕地用途的行为进行整治；二要联合有关部门整治辖区范围内耕地撂荒问题，督促落实耕地复垦耕种；三要加大对耕地保护宣传力度，严守18亿亩耕地保护红线。
在诉前检察建议的指引和推动下，被监督行政机关高度重视，迅速开展撂荒耕地复耕复种和粮食生产整治工作。经过职能部门的联动履职，西厅上村已基本完成复耕种植番薯约154亩；东纯村已基本完成复耕种植番薯231亩；岑擎村871亩耕地无人耕种或被用于种植经济林木的问题，该村正加快清理适合复耕的空闲土地进行复耕。同时，为了更好地开展复耕复种工作，霞山区农业农村局请示区政府建立了奖补制度，安排省涉农资金70万元对撂荒耕地复耕复种主体进行奖补，极大提高了农户复耕复种撂荒耕地的积极性。
下一步，霞山区检察院继续立足检察职能，持续跟进撂荒土地复耕复种工作，守住耕地“红线”，以检察能动履职服务“三农”，助力霞山乡村振兴发展。
