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创新更多“坡头模式” 擦亮更多“坡头品牌”

且看2022年政法工作的“坡头答卷”

2023-02-06 11:22 来源:湛江日报 作者:记者张永幸

坡头区创新推进“小场景”建设,昔日卫生死角变身公园。(左下角小图为同一地点改造开工时的场面)

“亮灯行动+社会治理”模式被《人民日报》等媒体刊登推广;

“三先三进”经验做法在中央政法委《长安》杂志刊登推广;

“大综合+专业化”执法,助全区一盘棋推进“春风利剑”等各专项行动……

2022年,坡头区采取一系列的工作措施,创新了一些工作举措,进一步巩固了“平安中国建设示范县”工作成效,实现2018年至今命案零发生,2022年全区无双抢案件发生,在统筹推进平安建设、市域社会治理、维稳安保等各项工作交出了一份亮眼答卷。

新年新征程。坡头区将坚持对标对表,强化担当实干,推动党的二十大精神落地见效,促进坡头政法工作再上新台阶,探索创新更多的坡头模式和坡头品牌,努力建设更高水平的平安坡头、法治坡头,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

数字看成果

▶▶开展春风利剑“5+1”专项行动。

抓获各类违法犯罪嫌疑人335人,劝阻电诈预警3800多条。清理违规充电电动自行车638辆,新增智能充电桩912个、公共充电车棚39个,有效消除消防安全隐患。开展校车安全检测42辆次,完善办理校车标牌20辆。查处矿山资源案件3宗,整治违法用地352.67亩。排查涉渔船舶1840艘,集中拆解涉渔“三无”船舶156艘。和谐收回撂荒地3.1万亩,复耕复种2.27万亩。

▶▶强化治安防范,织密社会治理网络。

夯实“雪亮工程”基础,投入1200多万在全区文化楼广场、村出入口等重点点位新建4065个三类视频监控点。全面推进“人防工程”,推进“一村两辅警”建设,组建各类群防群治队伍140支共5000多人。抓实“心防工程”,全力推进镇、村两级“粤心安”社会心理服务室建设,截止2022年底,我区建成社会心理服务室77个。

▶▶规范综治中心,拓宽社会治理载体。

率先在全市完成镇级综治中心升级改造建设,打造“中心+网格化+信息化”社会治理坡头模式。目前,全区共建81个镇、村级综治中心和200个自然村综治服务平台,为村民提供优质便民服务16万多人次。2022年以来,全区网格员共开展网格巡查24107次,上报矛盾纠纷、安全稳患等类型网格事件24109宗,化解事件24102宗,化解率99.97%。

▶▶强化执法监督,培养法治队伍。

全面推广应用广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台(湛江市级平台)。截至2022年底,全区29个执法主体累计应用公示平台录入执法总量727宗,其中行政检查181宗,行政处罚270宗,行政许可261宗,行政强制10宗,行政征收5宗。坡头区率先完成法学会制度改革,成功组建首席法律咨询专家库,成立30人的“八五”普法讲师团。2022年全区共为基层、各有关单位提供法律服务约800多场次。

创新更多“坡头模式” 治理现代化落脚在基层

社会治理最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,社会治理的重心必须落到基层。

坡头区推动党建与平安建设“同频共振”,在基层建设“组工驿站”,加大平安建设等倾斜支持力度,将2500万元平安建设经费列入财政预算,打造“平安全覆盖、责任无空白”的平安建设社会治理体系。

平安是发展之基。2022年,坡头区全力推进全市“社会治理样板区”建设,持续擦亮“平安中国建设示范县”招牌,奋力推进新时代新征程政法工作现代化。

一项项“竞标争先”见证着“坡头模式”在践行——率先在全市推进“十无”平安村(社区)创建,开展村(社区)民主法治建设;率先在全市完成镇街综治中心新一轮规范化建设,将综治服务载体推广至自然村,每年落实网格员考核奖励金118万元,打造微网格治理坡头模式。推动公共法律智能服务向乡村延伸,群众在家门口就可以通过“网上办”“指尖办”。

一项项创新举措诠释着“坡头模式”的智慧:

——创新推进“小场景”建设,治理现代化落脚在基层。坡头区各镇街、各部门从矛盾最集中的地方找准切入口,以小场景推动大治理。比如,区委政法委、区政数局创新推进智慧城市平安坡头专题“民生诉求平台”建设;区法院率先推进网上巡回法庭,打造“一站式服务+远程调解+网上开庭”线上诉讼网络,小额诉讼程序适用率稳居全市第一;区检察院14项重点刑事检察指标进入全市第一方阵,一案件入选最高检首批“千案展示”案件;区公安局建立“即案即侦、快侦快破、即破即追””办案模式,一案例被公安部作为典型案例通报表彰;区司法局推动司法所长担任乡镇首席法律顾问,工作做法在《法治日报》推广,推动“民主法治示范村(社区)”创建,乾塘镇沙城村被评为省级“民主法治示范村”。

——创新践行“枫桥经验”,矛盾化解在基层。推行矛盾化解区、镇、村“三级联动”工作模式,建立“345”多元矛盾纠纷化解工作机制,搭建村民议事室、说事厅等平台,细化领导包案制度,化解历史积案60宗和市交办案件8宗,联动处置并成功化解31起新增社会风险隐患。2022年,区各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查327次,接受调解申请136宗,调解成功率100%。

——创新基层智慧监督,监督治理延伸到基层。依托大数据平台,构建“互联网+公开+监督”新模式,打造基层智慧监督云平台,持续用好三资监管平台,盯住老百姓最关心的“土地账本”“集体账本”;开展基层“微腐败”大清扫,完善区镇村三级联动“微权力”监督体系,让基层微腐败问题无处遁形。

“亮灯行动+社会治理”解决群众急难愁盼问题

“亮灯行动”中的坡头区乾塘镇党群服务中心夜间接访灯火通明。

“真没想到大晚上,干部还上门走访。”回想起此前干部上门走访的情形,乾塘镇中那洪村村民老陈仍忍不住感慨。

021年11月以来,坡头区各镇(街)班子成员积极响应区委号召,每周两晚常驻所在镇(街),让机关大院的灯亮起来。同时,坡头区鼓励干部夜访到家门,让群众难题有人解、诉求有人应。

上述文字刊载于2022年4月6日人民日报《察民情、办实事、解难题——广东湛江坡头区组织干部到群众家夜访》一文。一时间,坡头区“干部灯亮、百姓心安”这一口号深入人心,而“亮灯行动”更是声名在外,引来各地学习借鉴。

“亮灯行动”旨在强化社会治理,巩固基层大治理、大平安。坡头区坚持社会治理重心下移,以市域社会治理现代化试点为牵引,以“亮灯行动”、小场景建设、平安村建设等为载体,全力打造“社会治理样板区”。

2022年,坡头区创新推进“亮灯行动”,建立区领导干部定期下基层接访、约访、入户访和包联化解制度,构建群众家门口的“基层治理服务圈”,有效化解信访案件78件,解决群众急难愁盼问题10800件,构建“干部灯亮、百姓心安”基层治理格局。

“大综合+专业化”助平安坡头迈上新台阶

强化校车风险管控及排查整治。

坡头区交警扎实开展“逢五统一行动”。

打击非法开采行为。

“推进‘大综合+专业化’工作以来,坡头营商环境不断优化,办事效率大大提升,龙头工业园已成功引进18个企业并建成投产。”坡头区科技产业园主任陈诣坛说。

在龙头镇,当地干部将“大综合+专业化”行动和“亮灯行动”有机结合,在征迁前晚上进村入户,到群众家中拉家常、讲政策,赢得群众广泛支持。

干部和群众和和气气坐在一起谈,曾经“老大难”的问题,如今都不是问题。

“两违”查处、征地拆迁、文明城市创建、食品药品监管……如今,坡头区稳步推动“综合执法引领、专业执法联动”的行政执法,多部门协同联动、区镇上下联动,让过去的职责不清、推诿扯皮、重复执法等问题迎刃而解。

去年10月,坡头区召开深化推进行政综合执法“大综合+专业化”工作动员大会。会议指出,“大综合+专业化”是最大限度整合力量,解决人力不足、事多人少等问题的有效举措,有助于减少企业重复迎检负担,优化营商环境。

随即,《坡头区深化推进行政综合执法“大综合+专业化”工作实施方案》出台,成立工作领导小组,整合执法力量,探索实行跨领域、跨部门联合执法,建设专业化规范化执法队伍,建立镇(街)“一支队伍管执法”格局,提升坡头区社会治理现代化水平。

作为坡头区委、区政府着眼全局作出的重要部署,推进行政综合执法“大综合+专业化”工作寄托着全区40多万人民的美好愿望。这一创新举措为坡头区找准城市社会治理的疑难杂症开出了良方,取得了一项又一项的工作实效,助推建设更高水平的平安坡头。

编辑:周子琪
值班主任:莫松萌
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