戴俭明：湛述职述廉值得各地学习

    戴俭明为我市党员干部作反腐倡廉专题辅导

中央纪委副部级专员，中国法学会廉政法制研究会会长戴俭明点评 邓丽娜 摄

 昨日下午，我市举行纪律教育学习月专题辅导报告会，中纪委副部级专员、中国法学会廉政法制研究会会长戴俭明纵论党风廉政建设，为到场的党员干部上了一堂深刻生动的党课。戴俭明指出，湛江举行县（市、区）委书记述职述廉网络、电视直播，是民主政治建设、党务公开领域迈出的一大步，值得各地学习。市领导阮日生、李康寿、李昌梧、潘那生、张小刚、麦教猛、张荣辉等参加报告会。市委常委、市纪委书记张小刚主持会议。

 戴俭明以《以反腐倡廉的实际成效加强党的建设》为题，从今年全国反腐倡廉建设的主要任务，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，典型案件剖析的启示三个方面，分析了反腐倡廉建设的规律，提出各级党员干部要加强理论学习，坚定理想信念，实践党的宗旨，坚持艰苦奋斗，严守党纪国法，做好民主监督，加强党风廉政建设。报告高屋建瓴、深入浅出，既有戴俭明对多年反腐倡廉工作的经验总结，又有深入基层调研后的理性思考；既有理论上的深刻感悟，也有实践中的升华提炼。

相关：“海陆空”立体监督“一把手”

湛江新闻网直播大会现场。

【跋】自秦设郡县以来，自古有“郡县治则天下安”的说法。郡县之治，又与对县（市、区）委核心权力的监督息息相关。在昨天举行的各县（市、区）委书记述职述廉现场直播中，一场对县（市、区）“一把手”们的“海陆空”立体监督，生动展现了权力在阳光下运行的涵义，对监督“一把手”的机制创新进行了一次极富意义的探索。

 昨天上午8点30分，各县（市、区）委书记依次上台述职述廉。未述职，先监督，网络监督已经提前介入。此前，他们的述职述廉报告已经被放在网上，接受网友们“灌水”、“拍砖”。上台之前，各位“一把手”其实都已经捧了沉甸甸一堆“砖头”和“点子”。数百万点击量和数千条留言，如一轮来自空军的“地毯式轰炸”，考验了“一把手”们的执政能力和心理素质。

 这边厢还在述职，那边厢述职完毕的书记们已经被媒体请了出去，与来自各地的报纸、电视台、网站的记者们“论道”，接受媒体的监督。“您首次参加直播述职述廉，感觉如何？”“对一些偏激的网上言论怎么看？”“有网友提出的××问题，你打算如何解决？”从“只闻其声，不见其人”的虚拟网络回到现实，监督的力度没有丝毫减弱，人头攘攘的媒体采访团，犹如一支彪悍的“陆军”，对“一把手”们展开了一轮来自“地面”的监督攻势，他们手里的长枪短炮、话筒、录音笔、摄像机，就是舆论监督的“武器”，其背后是民意强大的监督力。

 回到场内，十名“一把手”述职完毕，台下的领导、专家、嘉宾和市委委员们开始向他们“发炮”了。台下是黑压压的“人海”，“海面”上不时突现“奇兵”，向“一把手”们抛出尖锐的问题。来自中央党校政法部的教授、博导林喆拿起话筒问道：“请问坡头区委书记周车平先生，您报告中提到的新征土地，是建设用地还是耕地？或者说，其中有多少是耕地？”“请问赤坎区委书记陈志雄先生，你报告中提到对沙湾的改造，有没有请当地村民举行公开听证？”随即，市委委员、党代表们也纷纷发问，“一把手”们一一“接招”，现场气氛愈发热烈。

 现场提问进入尾声， 主持人、市委书记、市人大常委会主任陈耀光又说：“下面还有一点时间，请碧海银沙网站工作人员提出网民最关心的一些问题，提两个吧。”网站工作人员带来网友的两个问题：一个是拆违问题，网友很关注，但认为进度过慢；二是如何才能监督好“一把手”手中权力？霞山区委书记庄晓东和吴川市委书记曹兴接过话筒，从容作答。

 一轮“海陆空”齐齐上阵的立体监督风暴席卷而来，其背后是湛江市民对权力运行透明化、规范化的诉求，是党委政府加强权力监督、革新监督机制的决心和勇气。现场“硝烟”散尽，市委委员和候补委员、市纪委委员对述职者进行书面评议，市委常委、市纪委书记张小刚宣布了书面评议的投票结果，一个个实实在在的数字，反映了投票者们对“一把手”工作的真实评价。

 述职述廉过程结束之后，到场领导、专家着手“复盘”，中央纪委副部级专员、中国法学会廉政法制研究会会长戴俭明等领导、专家展开了对整个述职述廉过程的点评，他们肯定了述职者们的坦诚和这种制度创新的力量，也指出，有些“一把手”们还是讲成绩多了些，讲不足少了些，对自我的剖析还应更深刻些。

 “一把手”通常指公共机构的正职负责人，他们往往在机构内拥有最大的权力，说话最管用，但监督起来也最难。这次直播述职述廉，让各县（市、区）的“一把手”们接受了一次来自“海陆空”的立体监督，而今后，这种立体监督更将常态化、制度化，成为时刻照射在县区一级核心权力上的阳光，让人民群众对“一把手”的工作明明白白，一目了然。

 主持人、市委书记、市人大常委会主任陈耀光最后寄语各位到场述职述廉的“一把手”：“一个人要有所敬畏，我们最大的敬畏就是人民群众。”

 诚哉斯言！让权力敬畏群众、尊重群众、一心为群众谋福祉，正是这次民主监督创新的题中之义。 （肖胤）