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谋科学崛起 建幸福遂溪

2012-11-06 09:11 来源:湛江日报 作者:周敏飞 刘金凤 黄武

在遂溪纪念公园,满树繁花下的小河边成为市民休闲的好去处。

    南国秋天,花红树绿。踏足遂溪,沐浴在秋阳之中的小城整洁安宁。县城中心公园旁,一条碧水依依而过,河边的一排青杆木棉满树繁花,灿若云霞,让每个经过的人都不禁在心里暗暗惊呼,目迷神往--好一个祥和静美的小城!

    一枝一叶总关情,这个美丽的小城,默默地积蓄力量,正欲绽放出经济发展民生幸福社会和谐的“满树繁花”,星星点点,渐成风景。

    不待扬鞭自奋蹄!遂溪县委县政府十分明确:发展是要让人民群众更幸福。在发展中把握“建设幸福社会”的“一个核心”,以提高人民生活质量作为建设幸福社会的根本要求;以经济又好又快发展作为建设幸福社会的根本前提;以构建民主法制和谐社会作为建设幸福社会的根本保障。

    湛江大工业时代的号角已经吹响,在党的十八大召开之际,遂溪人民以更饱满的热情,更昂扬的斗志,更坚实的步履走在科学发展的路上,叫响“五年崛起看湛江,率先崛起看遂溪”的豪迈宣言,争当全市县域经济发展的龙头。

    发展路径:

    做大经济“蛋糕” 三年增加一百亿

    科学发展观是一个发展的理念和总体要求,一个地方选择什么样的发展路径,因情况不同而千差万别。每个地方科学发展的路径也不是天生而掉下来的,需要探索、实践、检验、修正、提升。

    遂溪曾是“中国第一甜县”,2003年遂溪县的国内生产总值仅为52.54亿元,县域经济总量小,农业占大头,地方财政一般预算收入仅为0.98亿元,地方财力捉襟见肘。

    贯彻落实科学发展观,遂溪县审时度势,根据自身的区位、资源、人文的特色和优势,先后确立“工业强县”、“资源经济强县、生态文明建县、协调发展兴县”的发展战略,提出构建有“资源特色的经济强县”的目标;在区域定位上,遂溪列为湛江市区的后花园,积极推进与湛江市区的对接发展。2007年全县工业总产值首次超越农业总产值,加快由农业县向工业县转变的进程。到2009年,遂溪县的地区生产总值和工业总产值双双突破百亿元大关。

    科学发展的探索和实践给遂溪带来新的视野。2011年9月,在遂溪县第十二次党代会,遂溪县确立以做大做优经济“蛋糕”为首要任务,把发展战略微调为 “工业经济立县、生态文明建县、协调发展兴县”,提出“五年崛起看湛江,率先崛起看遂溪”,“争当全市县域经济发展龙头”的目标。遂溪县县委书记林少明说,到“十二五”期末,实现地区生产总值、规模以上工业总产值、财政一般预算收入、在岗职工人均工资等四项指标都翻一番以上,全力打造工业遂溪、生态遂溪、和谐遂溪。

    科学发展是干出来的。遂溪县在探索中致力于创新落实机制,抓落实的办法多了,能力强了,效率高了。如先后开辟“遂溪县科学发展论坛”、“建设学习型党组织”、“星期五大讲堂”等学习平台;先后实施“发展攻坚年”、“作风转变年”、“工作落实年”、“招商引资年”、“效能建设年”,“十大创新亮点工作”、“十大突破难点工作”、“十大重点工作”、“十大民生工程”等年度性的主题活动;总结出“招商引资、项目帮办、城市经营、效能建设”四个加快发展的“牛鼻子”,在湛江市率先实行缴交招商引资保证金制度、帮办项目抵押金制度、公务员绩效工资制,并综合运用量化任务、层级责任管理、督查考核和结果问责等办法,以严格的制度增强领导干部的执行力;大开公开选拔之门,按照“树理想、抓落实、打硬仗、出战果、用功臣”的用人导向,营造风清气正的干事环境,分批把干部送到清华、人大等全国著名学府培训,提升领导干部的发展能力。

    路子对了,速度快了,经济蛋糕增大了。从2010年到2012年6月,全县共引进项目206个,计划总投资480.62亿元。今年1-10月,遂溪县先后引进27个项目,总投资额84亿元,将可产生8个亿的税收。继2009年超百亿后,2010年超120亿元、2011年超180亿元,预计今年遂溪县地区生产总值可突破200个亿。三年翻一番,再增一百亿。预计到2015年,全县实现地区生产总值将达到300亿元以上,规模以上工业总产值达到250亿元以上。

    转型升级:

    做优经济“蛋糕” 提升发展质量

    在总量增加的同时,遂溪的县域经济呈现出转型升级的特点,建设大平台,项目入园;引进大项目,打造“产业航母”;优化结构,发展第三产业,发展的质量大大提升。

    目前,遂溪县已形成白坭坡、岭北、杨柑、城月、洋青、北坡等六大工业基地,分别建设生物新能源和生物制药产业、钢铁石化上下游配套产业、化工业、林浆纸上下游配套产业、禽畜、食品深加工、冷冻及农副产品仓储产业、循环经济低碳产业等六个专业园区。六大工业基地总体规划50000多亩,目前已投入基础设施建设资金5亿多元,完成征地和预征土地20000多亩,避免经济发展中村村冒烟、处处污染的无序开发。

    在招商引资过程中,遂溪县注重引进品牌企业,带动县域经济的转型升级。 遂溪县县委书记林少明自豪地说,近年来,遂溪县引进了台湾统一、泰国正大、新希望集团、佳洋水产、安徽海螺、华润水泥等六家上市公司,还引进了西部中大、天地一号等一批知名企业,超百亿项目涉及一、二、三产业,形成“产业航母”。如第一产业的正大项目,总投资120亿元。2011年,正大项目首期年产200万只肉鸡的现代化养鸡场投产,未来3年,遂溪将建成53个这样规模的养鸡场以及24个养猪场;全部建成投产产值超100亿元,可带动20多万人就业,每年带来土地租金收入和工资性收入16.3亿元,每年给当地带来4亿多元的财政收入,并能带动整个新农村建设的发展。第三产业的中国南方养老产业示范园项目,总投资约130亿元,首期建设全国的养老产业基地,将成为遂溪第三产业的龙头。

    作为“市区的后花园”,遂溪城区确立“北扩南拓东改西治中间优”的总体思路和构想,城区面积将从18平方公里扩大到80平方公里;全县物流业、饮食服务业、房地产业、旅游业等现代服务业日趋繁荣,宜居宜业宜游的品位不断提高;全县现有房地产开发企业39家,正在开发的房地产企业16家,县区的房产广告走进市区。2012年上半年,完成第三产业增加值21.92亿元,比上年同期增长16%。三次产业结构实现从以第一产业为主导向以第二、三产业为主导的跨越。

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