廉江市区城北一角。罗炳森 摄
从廉江大道和罗州大道等城市主干道，到迎宾路和沙岭路等背街小巷，都进行了“白改黑”改造升级，市民出行更加顺畅；从中心市场和城北市场，到怡心市场和鑫源市场等农贸市场，都进行了“白富美”改造升级，市民买菜更加舒适；从文化广场和人民公园等原有娱乐设施，到城北公园和九洲广场等新建休闲场所，市民文化生活更加多样化……
近年来，廉江市紧紧围绕“抓文明创建，促城市发展”这一总纲，举全市之力，集全民之智，努力把廉江建设成为人与人、人与社会、人与自然和谐共处的美丽家园。2015年，廉江市被评为广东省文明城市；2018年2月，廉江市被中央文明办确定为2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市。
小巷“白改黑”。劳春林 摄
高起点规划
城市框架进一步拉大
创建文明城市，规划要先行。廉江市先后投入了6000多万元，编制《廉江市发展纲要》，修编《廉江市城市总体规划修编（2010-2020）》以及部分控制性详规；着力构建一山（塘山岭）、二园（城南万亩植物园和城北塘山岭生态公园）、三水（九洲江、廉江河、雷州青年运河）、五区（城中、城南、城北、城东、开发区）的生态型城市格局，塑造廉江“青山秀水、粤西风情、江畔明珠、工业名城”的城市风貌特征。
同时，该市还强化镇、村规划的修编工作，用好中心镇、重点镇、省际边界镇和社会主义新农村建设政策，打造经济专业镇村、生态特色镇村，推动文明创建工作从中心城区延伸到镇村，进而实现“三级同创”、“全域创建”。
农贸市场改造升级。罗炳森 摄
高标准建设
城市品位进一步提升
坚持一张蓝图干到底，高标准搞好城市建设。近三年来，廉江市共投资12亿元加强市政基础设施建设，建设了宽80米、长16公里双向八车道的城南大道、北部湾大道，打造城市新中轴线，并与廉江大道、罗州大道等共同构成城市主骨架。该市还正在建设东环大道、规划建设罗州大道西延伸线、九洲江大道南延伸线、石城大道东延伸线等主干道，努力构建廉江纵横贯通、层次分明的市政交通网络。
同时，廉江市完成了30多条主次干道“白改黑”，硬底化改造内街道路、背街小巷28万平方米，完善交通标识、无障碍通道、道路标牌等配套设施一大批；重新规划设计城市灯饰和绿化美化，把廉江城市主干道打造成一道美丽的风景线。该市还改建了人民公园，建成了市体育馆、塘山岭绿道、生态公园登山道等休闲健身场所，建设了面积35.5万平方米的城北樱花主题公园。
此外，廉江市还按“退二进三”的思路，开展城区“三旧”改造，建设锦绣华景、永兴国际等一批高品质商宅小区；建成城镇污水处理厂3座和镇级污水处理池8个，建成生活垃圾压缩转运站24间，生活垃圾焚烧发电厂1座，廉江全市生活垃圾“村收、镇运、市处理”的体系基本形成。目前，廉江市有14个镇、1621条村被评为湛江市生态文明镇、村。
高强度整治
城市管理进一步规范
城市管理是创文工作的老大难问题，廉江市坚持用铁的手腕立秩序、树形象，全力推进城市综合治理，“全域创建”的态势进一步形成。
环境卫生方面，该市将城市分片分网格分路，实行“片长制”“网格制”“路长制”，强力整治“六乱”，实行卫生清洁市场化运营，确保卫生保洁全天候、常态化；全面推行“河长制”，大力整治鹤地水库和九洲江周边环境，规范各类养殖。
交通秩序方面，该市通过联合整治、媒体曝光、重点站岗、志愿引导等措施，强化城市交通管理；完善城区主干道双黄线、斑马线等交通标线标志，城区新增设小汽车停车位8000个、摩托车停车位15013个，规范停车秩序；增设重点部位、路段视频监控，强化闯红灯监测，新购100多部相机进行巡查抓拍，对违章行为严教重罚。
市场秩序方面，该市坚持疏堵结合，升级改造中心市场、城北市场等一批集贸市场，高标准新建鑫源、怡心等农贸市场和专业三鸟市场，将流动商贩疏导到集贸市场内规范经营，全面推动临街店铺入室经营；在该市罗州街道黄村街、城南街道的下水美村等处共规划1万多平方米的场地，让夜市经营者集中经营。
社会治安方面，该市推进社会治安信息化建设，实现城区大街小巷路口视频监控全覆盖；深入开展社会治安专项打击整治和扫黑除恶专项行动，铁腕整治涉赌、涉毒、涉黑恶、涉盗抢等违法犯罪活动，营造和谐稳定的社会环境。
高品位塑魂
市民素质进一步提高
廉江市以培养和践行社会主义核心价值观为核心，积极引导和推动市民崇德向善，提高精神文明境界。
该市打造了一批特色主题场所：在文化广场建设新时代文明实践中心，与省市联合在鹤地水库建设“新时代红色文化讲习所”，将人民公园打造成红色文化主题公园，将九洲广场打造成廉洁文化主题广场，在市文化广场建成廉江市志愿者联络中心，在廉江一中校内广场打造成传统文化“论语广场”，在廉江大道、罗州大道沿线建设以社会主义核心价值观为主题的十里宣传长廊，在全国特色小镇安铺建成了以港头村为主体的生态文明村示范片。
大力实施文艺精品工程，该市坚持每两年评选表彰一批文艺精品。以本地历史人物为题材，新编反腐粤剧《户部黎公》，获评广东省文艺精品，并代表广东参加中宣部、文化部联合举办的全国基层院团戏曲会演；以石角镇山底地区革命斗争史为题材，自编自导自演自摄的红色教育纪录片《从山底出发》，经新华社客户端等平台播出，浏览量达106万人次。
开展传统文化教育，该市成立了传统文化促进会，设立传统文化教育示范基地28个，先后举办各类讲座近100多场次；在廉江市中小学开展国学经典诵读活动，免费发放《弟子规》30万册；开展文明餐桌主题活动，倡导文明健康的生活方式，传承勤俭节约的传统美德。
文化惠民，该市开展“文艺大篷车送戏下乡”“送电影下乡”“送图书下乡”等惠民活动，开展“新春大家乐”“欢乐广场”“欢乐乡村”等系列文艺活动，丰富群众精神生活，陶冶市民情操。
注重榜样引领，该市挖掘树立各类先进典型和道德模范，开展“我推荐、我评议身边好人”活动，8人获“湛江好人”、13人获“最美湛江人”、3人获“广东好人”称号，2人入选“中国好人榜”。该市还成立见义勇为基金，健全“好人”奖励机制。今年7月，廉江市共评选出刘志辉等12名廉江首届“道德模范”和史剑等10名第二届“廉江好人”。目前该市正在开展“最美廉江人”评选，包括“最美教师”“最美少年”等13个类别。
高效能管理
长效机制进一步健全
创建全国文明城市是一项系统工程，需要全面把握、统筹谋划。廉江市坚持建立健全常态化管理机制，常抓常新，实现创建工作长效化。
构建“三级联创”机制。该市加强工作统筹协调，进一步完善“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委统筹协调、有关部门各自负责、市镇村三级联创、全社会共同参与”的领导体制和工作机制；创建全国文明城市工作指挥部发挥综合协调职能，有针对性、创造性地做好各项工作；各相关单位主动担当、密切配合，一把手亲自抓，确保抓紧抓实、抓出成效；有测评任务的单位，对创建任务、标准要求、问题所在、重点工作和完成时限，做到心中有数、推进有度；各镇（街道）、村（社区）成立相应机构，“一把手”主动到一线工作抓指导、抓推进、抓落实。
构建“全民参与”机制。该市坚持文明创建为民、靠民、惠民的原则，健全政府、企业、社会组织和人民群众共同参与机制，最大限度地把群众动员起来、组织起来；充分利用报纸、广播电视、海报横幅、微信公众号等媒介，全方位、多层次宣传文明创建，切实将文明创建内容和具体要求传递到每家每户；大力推进志愿服务制度化，推动学雷锋志愿活动常态化，提高志愿者注册数量和志愿服务参与率，发动志愿者深入街头、社区开展志愿服务活动，让志愿服务在廉江蔚然成风；各中小学突出抓好未成年人思想道德建设，开展“小手牵大手，文明一起走”活动，带动家庭文明新风建设；组织修订村规民约，充分发挥村（居）委会、村（居）民理事会的作用，实现村（居）民自治；把“门前三包”工作纳入制度化、规范化轨道。
构建“奖惩问责”机制。该市坚持明查和暗访相结合，日常检查与季度、年度考评相结合，加强对创建工作的全面检查和考核，对各镇（街道）、各单位创建工作进行督促指导，做到创建工作进行到哪里，督查工作就跟进到哪里。建立创文工作红黑榜，对季度、年度考评获得优秀的单位，列入红榜，予以通报表扬；对考评等次不及格或考评分数低、排名靠后的，列入黑榜，予以通报批评。从今年开始，该市拿出500万元作为创文奖补资金，依据聘请第三方进行实地测评的结果，对创建工作做得好、成效显著的单位，给予资金奖励；对工作不到位、措施不力、工作不实的单位和责任人，采取责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令公开道歉、停职检查、调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等形式进行严肃追责问责，推动文明创建全面落实。
