移民管理警察登船办理手续。 (受访者供图)
金秋十月,湛江港内,声声汽笛催启航。
作为新中国最早成立的边防检查站之一,74年来,珠海边检总站湛江边检站驻守在这道“海上国门”,为推进高水平开放贡献边检力量。
问需——探索港口发展新路径
今年以来,该站建立“站—市、处—企、队—民”的“三级走访”问需机制,先后走访码头企业9家,代理、供货等企业25家,提炼形成国际航行船舶“优检快办”服务工作法9项,及时帮助企业解决困难。
5月30日,“中海吉祥”矿石外轮靠妥901泊位,伴随着民警发出“检查正常,可以作业”指令,入境船舶“即靠即作业”查验模式在湛江钢铁试点成功。该模式成功将边防检查工作与企业生产物流改“串联”为“并联”,对于符合一定条件的外轮,可提前1小时至2小时开工作业。据湛江钢铁保守测算,仅主原料码头每月便可提升卸载能力约5万吨。
“上半年,我们办理‘即靠即作业’船舶300余艘次,为船方、企业减少非生产停时约450小时,节省2200多万元,被宝钢湛江钢铁有限公司列入政企合作典范工程。”该站边防检查处处长林嘉介绍。
派勤——破解通关“流量密码”
湛江港宝满港区进出港船只多吞吐量大,如何强化边检服务,保障通关效率?湛江边检站的“解题之策”是——精准发力、科学派勤!
该站优化勤务模式,建立陪同办检制度,迅速发现通关的堵点问题,用优化服务的“加法”、精简流程的“减法”,不断提升通关效率和港口周转率。
“前十个月,我们在智能梯口管理系统和‘一船一策’的‘组合拳’下,为62艘船舶开通‘雾散启航’快捷通道。”该站边防检查处处长林嘉说。
湛江边检站开放了锚地“验放前移”服务,利用“1+N”锚地预警系统和无人机新质技术辅助强化监管,规范锚地登轮办理手续勤务流程,回应锚地候检船舶实际需求,助力企业全面盘活锚地资源,提高码头泊位利用率。截止到10月,该站前往锚地登轮办理船舶20余艘次,帮助船方减少靠泊码头所产生的拖带费、停泊费、滞港费等各类费用约300万元。
边检“枫桥”——持续提升人民群众满意度
8月9日,两封感谢信送到湛江边检站,信中,宝钢湛江钢铁有限公司、湛江港(集团)股份有限公司纷纷对该站“优检快办”服务工作法致谢。
湛江边检站自觉践行新时代“枫桥经验”,着力打造“亲”而有度、“亲”而有为的新型警地关系,做到“小事不出码头、大事不出口岸,矛盾不上交”,当好人民群众“护航员”。
截至10月,该站与联检单位“协同提速”办理船舶1100余艘次,减少船舶代理手续办理通勤成本和时间成本约15万元。
今年4月,停泊在龙腾锚地的一艘货轮因施工人员工资问题未能达成一致,双方僵持不下。接报后,该站迅速派人乘拖轮前往锚地调解,最终双方达成一致,该船顺利启程出港。
该站逐步推进“智慧”口岸建设,2022年,该站着手研发智能梯口管理系统,现已正式获批在口岸试点运行。该站在海上联合巡查、陆地步巡车巡的基础上,探索“空地结合、人机结合、立体交叉”的空巡勤务模式,将无人机应用于港口巡查、船舶接送、锚地监管、口岸突发事件处置及执法取证等各个港口执勤执法环节。5月31日,2024年数字湛江高质量发展大会召开,该站建立港区空巡边检勤务模式、优化无人机战法、推行“低空+智慧边检”获评湛江市首批低空经济十大应用场景。
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