老旧小区改造关系到千家万户的切身利益，既是重大民生工程，也是一项综合、细致、复杂的系统工程。
近年来，赤坎区以创建全国文明城市为契机，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，高质量推进百园片区老旧小区改造，完善各项设施，补齐功能短板，不断提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。
改善的是环境，凝聚的是民心。文明新风正吹进港城的大街小巷，为群众“创”出幸福新生活。
老旧小区：为群众“多想一步”，绘就百姓“安居图”
春雨过后，赤坎区百园片区空气格外清新，不少居民出门到小区散步娱乐。
“现在小区面貌一新，出行的心情都好起来”“先前车位很少，经过重新规划之后，大家停车都方便了很多。而且也安装了集中充电桩，满足了电动车的充电需求”……百园片区的居民对改造后的“新”家园竖起了大拇指。
百园片区是赤坎区的老旧小区之一，该片区更新改造项目是赤坎区党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重点民生项目。本着“整体协调、突出重点、满足需求、经济实用”的设计原则，在修旧如旧的前提下，对建筑外立面进行整治，“三线”迁改等。
2021年1月，更新改造项目动工，并在百园路、湾北路、海园路、湾南路的合围区域内全域推进。约3.2万平方米的改造面积内就有17栋楼房700多户，改造工程几乎同时开展，难度极大。
“由于建设年代久远，居民们也各有自己的需求，可谓‘众口难调’，只有精准施策，才能提升群众满意度。”赤坎区老旧小区环境改造（百园片区）项目部负责人说。
老旧小区改造，“改”的是旧面貌，“造”的是幸福感。对此，南桥街道办牵头成立专门调查小组，负责协调改造方案和居民需求，坚持“居民参与”，各方“商量着办”。
改造方案里，居民达成共识的部分施工队先行改造；居民有不同需求的部分逐个上门走访、电话了解，耐心听取居民的意见建议，协商一致后再动工。
如今，经过更新改造后的小区道路井井有条，车辆规范地停在划定区域内，给行人和车辆留下了充足的通行空间。曾经凌乱交织的“三线”也被理顺埋地，还整个小区一道整洁美观的“天际线”。
记者注意到，在连日的阴雨天下，小区内并没有内涝积水问题，这在老旧小区里极为少见。项目部负责人解释：“我们在改造过程中，重新进行地下排水规划、管道升级，实现了全片区的雨污分流。做规划时，还提前预留了加装电梯的位置，若居民后续有需求，不需要为了挖电梯井重新修改地下管道。”
这种让百姓安居、为群众“多想一步”的细节还体现在小区改造的方方面面：楼顶改造时采用TPO防水材料，其防水性和防潮性极佳且质量较轻，既能解决天花板的漏水问题，也可减轻老旧楼体的负担；架设空调排水管，外排水经管道被引入地下雨水管；每单元都安装了可视门禁，居民出入安全得到保障；增设休闲健身器材和文化长廊，丰富了居民的文化生活。
特色夜市：“文明新风”吹进“烟火气里”
华灯初上，赤坎区南桥河畔开始热闹了起来。南桥河夜间经济特色街的“烟火气”开始“营业”，成为市民“逛吃”新去处，港城的夜晚正在展现出独有的繁华与灵动。
时间指针来到翌日白天，再次路过南桥河的市民发现，忙碌的夜间经济特色街早已恢复了宁静，周边环境甚至没留下任何夜市的痕迹。这里依然是适合晨运休闲的优美风景带。
而在一个月前，赤坎辖区内夜间流动摊档曾因油烟和噪音问题，让周边居民不胜其扰。
如何既能让夜市“旺起来”，又能“管得好”？赤坎区委、区政府在老旧小区改造过程中注重攻难点，解决多年悬而未决的问题，摸索出一套兼顾“烟火气”与“文明风”的“管理密码”。
今年初，赤坎区南桥街道办对辖区内夜间流动摊档进行逐个走访、摸底登记，利用南桥河花池间隙空地规划临时摊位，把辖区内夜间流动摊档疏导至南桥河畔，打造南桥河夜间经济特色街。
3月30日晚，记者在该特色街看到，一个个白色流动摊档在南桥河的南岸划线位置一字排开，摊位车外观风格整齐划一，招牌装饰又各具特色。摊位车前至盲道色带瓷砖旁，每隔两个摊位车留出1个通道的位置，既给顾客留足品尝美食的空间，又不阻碍行人过往。整个夜市秩序井然。
把视线拉近，可以发现处处透着“文明”的气息——每个摊档都在地面铺上了自备的胶质地垫，防止油污溅到地板上；除了档主自备一个小型垃圾桶外，每隔一百米左右还有一个由街道办配备的大型垃圾桶，确保厨余垃圾都能及时收集。
“我们对特色街的摊档进行统一规划、统一建设、统一管理，每天巡逻监管，做到‘垃圾不落地’。同时要求档主不能在经营现场清洗物品、材料、工具及摊位车等，做到‘污水不横流’。”南桥河置业发展有限责任公司负责人告诉记者。
在特色街经营方面，赤坎区把让人民宜居安居放在首位，淬炼高质量的夜经济。针对小炒类摊档油烟和噪音扰民的问题，南桥街道办第一时间约见居民代表，根据居民提出的意见立行立改，暂停十多个小炒类摊位的营业，并调整到其他区域，全街小炒类改为其他，同时安排工作人员下户走访，到一些业主家里了解情况、亲身体验，确保调整后的摊位不影响周边居民的正常生活。
探索：让市民参与管理，不断推动治理创新
老旧小区的改造、特色夜市走廊的打造，建设完工并不意味着任务结束。让改造成果持续“保鲜”，关键在于建立健全长效治理机制。赤坎区以居民的满意度为前提，在改造过程中广泛听取居民意见，不断推动治理手段、治理模式、治理理念创新。
“未按规定摆放摊位车，扣10分/次”“收摊后现场留有物品，扣10分/次”“摊位卫生保持全月无差评无投诉，加10分”……翻开南桥街道的临时摊贩经营者管理考核规定，可以看到各项加、扣分项目。
为更好管理南桥河岸特色夜市走廊摊位的经营秩序，南桥街道办邀请餐饮行业的管理人员“量身定做”考核规定，对摊位实行企业化管理。考核规定明确了摊位面积、经营时间、经营项目、经营者必须遵守的规定、考核等级、考核种类和计分标准等内容，连续三个月考核等级为不合格的经营者将经过会议讨论取消摊位资格。
值得一提的是，南桥街道办除了每晚安排3名工作人员对责任区巡逻外，还充分发挥经营主体的能动性，让摊主们加入到特色夜市的管理中。按照摊位顺序，每位摊主轮流担任一天河边摊位临时管理员，需负责当天的卫生管理、秩序维护、投诉处理等事项。每一次河边摊位临时管理员轮流完毕后，进行全员评分排名，排名第一的经营者可免管理费一个月。
“顾客在享受完美食后也要注意保持环境卫生，不然会导致喜欢光顾的摊档被扣分。”南桥街道办工作人员提醒。
而在百园片区的改造过程中，市民既是受益者，也是“管理者”。针对居民们提出的期盼，南桥街道办在赤坎区委、区政府的指导下，多次实地调研深入与居民交流沟通，对该小区改造工作进行边改造边咨询采纳居民建议。
下一步，南桥街道办还将重点了解居民需求，结合初步设计，及时采纳居民建议，妥善解决物业管理、水电表分表到户、停车场管理、公共区域卫生等问题，共同建设美丽和谐的百园片区。
（编辑/岑川 值班主任/莫松萌 值班编委/林小军）
