五个“短板”：
湛江是广东欠发达地区，知名度、广誉度和吸引力还不高，虽有闻名遐迩的著名景点，但缺乏大手笔“点睛”的策划和轰动性的包装推介，难以吸引公众的眼球。旅游线路不清晰，比较散乱，难以形成旅游热点效应。
对全市旅游资源缺乏统一规划及科学整合和深度开发。有些项目建设随意性大，旅游景点小而且层次低，缺乏富于竞争力的大型旅游项目为龙头支撑。高端旅游产品（如高级酒店、高尔夫球场、温泉度假区等项目）的开发建设滞后，无法满足高端市场需求，导致外界所谓的“有看头，没玩头”。
旅游业过度依赖财政投入，旅游业发展亟需市场化、商业化的成功运作。
旅游产业链残缺，层次低端。旅游产业缺乏龙头企业带动，旅游产业链难以形成完整产业链条，带有滨海特色的产业带似有非有。如大型旅游站场、邮轮、游艇（快艇）、渔船、渔村、渔店、购物等链条尚未形成，亟需建设提升。
周边旅游发展强劲之势给湛江旅游业发展带来巨大的竞争压力，与广西、海南合作还未形成深层次的合作和默契。尤其是北部湾经济区的发展上升为国家发展战略，海南岛被国务院批准建设为国际旅游岛，两省（区）都享有政策上优势，都在着力打造国际旅游目的地。众多因素制约使湛江在夹缝中面临新的挑战。
今年8月3日至4日，省委书记汪洋以及省委常委、常务副省长朱小丹，省委常委、秘书长徐少华，率领省有关部门的领导深入湛江调研，对湛江的生态环境、旅游资源给予高度评价，希望湛江加强一、二、三产业协调发展，尤其要扶持旅游业和现代农业做强做大；旅游开发要找准定位，谋定而后动，坚持本地特色，注重挖掘本地文化，促进文化与旅游的融合，要干就干出精彩，要搞就搞高水平的旅游景区。看到特呈岛旅游开发的变化，汪洋书记深有感触，提出可以用竞争性扶持的办法，支持湛江特呈岛、阳江海陵岛、惠州大亚湾等海岛，打造几个能够代表广东水平、可以和海南相媲美的旅游目的地。
8月27日，市委书记刘小华专门带队考察调研“五岛一湾”的旅游资源和旅游产业布局情况，明确要求要通过规划，控制好岸线和生态资源，留出最好的岸线、景观布局旅游项目。加快清理湛江海湾的海水养殖，还海于民、还景于海，确保湛江海湾生态环保和碧水银沙。我市决心依托湛江优越的滨海旅游资源，特别是“五岛一湾”的独特景观，着力打造几个具有广东特色的滨海旅游景区。
在“十二五”规划中，我市确定重点发展“五大五新五特”产业。“五大”就是大钢铁、大石化、大纸业、大旅游、大物流五大支柱产业；“五新”就是新海洋、新能源、新电子、新医药、新材料等五大新兴产业；“五特”就是特色农业、特色家具、特色家电、特色食品、特色文化等五大特色产业。其中旅游作为五大支柱产业之一加以发展。市委九届十三次全会明确提出：用世界眼光、国际标准谋划旅游业发展，高标准制定实施旅游产业发展规划，把旅游开发与城市提升拓展、海岸海岛利用、发展现代农业、弘扬历史文化、繁荣商务会展、引导康体休闲、推广科普知识等有机结合，推动旅游业扬优势、造亮点、上位置，成为我市新的战略性支柱产业。根据这一定位，我市高标准编制《旅游产业发展规划》，科学布局一心一带两极三板块的旅游产业发展格局。“一心”是以市区“五岛一湾”为中心，重点开发特呈岛、南三岛、东海岛、硇洲岛、南屏岛和湛江湾旅游产业聚集区，打造具有广东特色的滨海旅游区。“一带”就是环雷州半岛滨海旅游产业带；两极就是东部吴川旅游增长极和南部徐闻旅游增长极；三板块就是市区至吴川等湛江东海岸滨海旅游板块，廉江遂溪生态观光旅游板块，雷州徐闻历史文化旅游板块。到2020年，湛江建成南中国海洋度假休闲旅游中心和国际旅游半岛，建成以高端滨海旅游为龙头的国际滨海旅游目的地，旅游业成为湛江新兴的战略性支柱产业。
期盼，湛江旅游的春天早些到来！
