镇政府上马经济发展项目,组织农民成立公司,还要高薪聘请EEO进行企业化管理,这种新鲜事发生在廉江市和寮镇。
作为廉江市发展农村集体经济示范镇,和寮镇在发展农村经济上先行先试,进行了许多有益的探索,日前,记者前往该镇,欲探寻该镇探索发展农体集体经济长效机制的思路和做法。
养羊养鸡, 朱埇村一年增收15万
不管是大热天还是刮风下雨,朱埇村支书黄光照都会到村里的黑山羊养殖基地去转转,看看母羊和小羊的生长情况。在他的带领下,记者日前参观了这个发展前景看好的项目。
在朱埇村的黑山羊养殖基地,工人正在给黑山羊喂牧草。记者刘金凤摄
羊舍建在山坡上,竹木结构,通风透气,黑山羊在“吊脚楼”上吃着牧草,一只只毛光滑亮,膘肥肉壮。羊舍周边已经种下40多亩牧草,长势喜人。
黄光照告诉记者,基地选育的是湖南桃江县友联农牧公司改良的黑山羊品种,并采取“公司+农户”的联养方式,由友联公司有偿提供母羊和技术指导,按每公斤30元回收小羊,母羊因疾病死亡,基地负责免费补栏。对农民而言,这是一个旱涝保收的好项目。该基地5月份第一批投产80只母羊,现在已经产下了120只小羊。
“一只母羊一年生2胎,一胎2个,一年能产生3000元经济效益。”黄光照说,对朱埇村村民而言,管理好这个400多平米的羊舍,意味着村集体经一年能增收10多万,这是一个可观的数字。
除了养黑山羊,该村去年还在深圳公安局的帮扶下,建起了一条200多平方米的鸡栏,今年5月份已经出栏一批鸡赚了2万多元,第二批阉鸡将在一个月后出栏。仅养黑山羊与养阉鸡,朱埇村一年的集体经济收入不会低于15万元。
上马三大项目,年底消灭“空壳村”
朱埇村是和寮镇发展农村集体经济的一个缩影,而养殖黑山养也只是该镇发展经济的项目之一。
据和寮镇党委委员、副镇长刘存彪介绍,和寮镇是一个偏远贫困的山区,当地群众以养猪和种速生林为主要经济收入,2009年开展扶贫双到工作以来,深圳公安局对口帮扶和和寮镇,建立了一些发展经济的项目,“但是,发展农村经济不能等靠要,必须要建立一些新的经济增长点,建立一套长效机制,实现可持续发展。”为了寻找集体经济新的增长点,和寮镇党委政府理清思路,因地制宜,科学规划了“万亩油茶籽,万亩木薯,万只黑山羊”三大发展项目。目前,三大发展项目正在建设中,部分已经投产。
油茶是一种效益高成本低易管理的经济作物,很适合山地种植,种植三年即有收成。塘拱油茶种植基地计划投资150万元种植茶籽树1000亩,其中群众集资120万元,目前种下110亩。按每亩收茶籽油300斤、收购价60元/斤计算,年产值可达1800万元。此外,六凤、蕉林两条村也已备耕1000亩地种油茶籽。“按计划,明年开始以每年一万亩推进,预计5年内达到4万亩。”刘存彪说。
贫瘠的山林土地也不能闲着,可以种良种木薯。目前,该镇已经种下1100亩良种木薯,其中600亩由深圳公安扶贫工作组帮扶种植,500亩由村委会种投入种植。木薯亩产约8000斤,按0.3元/斤收购,净收入可达2400元/亩。
此外,朱埇村、长吉埇、三下村则成立黑山羊养殖基地。目前,除朱埇村投产开始见效益外,其余两条村庄的羊舍也在加紧建设中。
刘存彪乐观地说,随着三大特色项目的上马及“滚筒式”发展,可以预见的是:今年底,全镇15条行政村将全部消灭“空壳村”,村集体经济超过3万元;明年,村平均集体经济达到7万元,后年不少于15万元,大后年不少于25万元,到第五年,50%的村委会集体经济不少于50万元。
三级联创,农民公司也请CEO
为了保障三大项目顺利推进,该镇推行“三级联创”模式,即由镇政府统筹、村党支部组织、经济联合社落实,做到村村有项目、年年有收益。
和寮镇党委书记林伟给记者介绍了这种模式:由镇级统筹资金、统筹项目、统筹管理,并根据实际引导集体经济项目的产业布局;村党支部根据产业发展的需要,开拓和引进项目,完善服务体系;经济联合社负责经济项目的日常管理和运营。这一模式充分发挥了农村三级组织的作用,使集体经济发展的每一个环节都能得到有效保障。
“搞活集体经济,不仅要让农民的钱袋子鼓起来,还要让政府的钱袋子鼓起来。”刘存彪说道出发展农村集体以济的要义。
但是,要让农村集体经济健康快速发展,单有项目是不够的。刘存彪在青平镇毛那角任支部书记时,在成立专业合作社、盘活土地、发展农村集体经济方面有过成功的探索和经验,但他发现,农村经济要持续健康发展,短期看必须要有好的带头人和因地制宜的发展项目,从长远来看,必须成立现代企业,建立长效机制,采用现代企业管理模式。
所以,在建设三大发展项目时,和寮镇委镇政府已经有了个明确的想法:在专业合作社会的基础上,成立农民自己的公司,直接与市场对话,只有锁住市场终端,才能化被动为主动,赚取最大利润。
但是,农民不懂市场和企业管理,公司交给谁来管?为此,和寮镇领导多次召集村干部及专业合作社社员开会,共同商讨,就在记者采访的前几天,该镇作出了一个新鲜的决定:农民公司将借助外脑,在全国高薪聘请CEO,实行企业管理。
至于进一步的管理细则,刘存彪则表示会在项目推进的同时不断补充和修正:“我们会从实际情况出发,依照市场经济规律,探索出一条行之有效的发展农村集体经济的路子。”