23日，正在加紧建设的广西防城港核电站。新华社记者 周华 摄
国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，讨论通过《能源发展“十二五”规划》，再次讨论并通过《核电安全规划（2011-2020年）》和《核电中长期发展规划（2011-2020年）》。
稳妥恢复核电正常建设
会议指出，去年3月以来，在对运行、在建核电机组进行综合安全检查的基础上，国务院两次讨论这两个规划，对待核电安全和发展是十分严肃和慎重的。
会议对当前和今后一个时期的核电建设作出部署：
（一）稳妥恢复正常建设。合理把握建设节奏，稳步有序推进。
（二）科学布局项目。“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。
（三）提高准入门槛。按照全球最高安全要求新建核电项目。新建核电机组必须符合三代安全标准。
在役在建核电机组持续安全改造
会议强调，安全是核电的生命线。发展核电，必须按照确保环境安全、公众健康和社会和谐的总体要求，把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业。要用最先进的成熟技术，持续开展在役在建核电机组安全改造，不断提升我国既有核电机组安全性能。全面加强核电安全管理。
《能源发展“十二五”规划》重点任务
加强国内资源勘探开发。安全高效开发煤炭和常规油气资源，加强页岩气和煤层气勘探开发，积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源。
推动能源的高效清洁转化。高效清洁发展煤电，推进煤炭洗选和深加工，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电。
推动能源供应方式变革。大力发展分布式能源，推进智能电网建设，加强新能源汽车供能设施建设。
加快能源储运设施建设，提升储备应急保障能力。
实施能源民生工程，推进城乡能源基本公共服务均等化。
合理控制能源消费总量。全面推进节能提效，加强用能管理。
推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革，理顺能源价格形成机制，鼓励民间资本进入能源领域。
专家分析
“国内核电建设正式重启”
业内人士分析，两个核电规划的公布意味着自去年3月日本福岛核事故以来，国内暂停的核电建设正式重启。
目前中国是全球在建核电规模最大的国家。去年3月福岛核事故之后，国内暂停了核电项目的审批，并开展了一系列核电安全检查。
今年5月国务院原则通过修订的《核安全规划》征求意见稿。但核电项目何时重启悬而未决。
对于昨日公布的正式文件核心内容，一位央企核电企业管理人士表示，这些要点实际上在今年5月已基本形成共识，例如关于停建内陆项目等。他认为，这两个规划的公布也意味着国内核电项目建设正式重启。
