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揭秘出口骗税利益链:上中下游团伙作案

2013-07-31 15:47 来源:经济参考报 作者:赵婧

  退税率高:服装业成骗税重灾区

  近年来打掉的案子中,服装类商品居多。“7.18”案是服装,“闪电一号”是服装,深圳目前正在配合浙江省绍兴警方协查的一个案子也是服装。据深圳国税稽查人员介绍,之所以选服装,是因为服装征税17%,退税率高达16%。除了服装之外,电子产品、家具的退税率也很高,也是骗税分子关注的领域。

  据知情人士透露:“骗税分子也是根据国家的政策,哪个行业退税高,就盯准了哪个行业。有些行业退税只有5%左右,和他骗税的成本差不多,自然不在考虑范围内。骗税的行业一定是退税率最高的行业,没有利润他是不会做这些事的。”

  由于整个骗税环节都需要专业的操作,骗税链条中的每一环就像是缠在一起的蚂蚱,每个蚂蚱都要从中分得一杯羹。办案人员告诉记者:“如果一个企业运作了几年,只退了一两百万的税,就能说明它没有骗税,因为骗税需要很高的成本。”比如“7.18”案中的刘得意,一年进账300多万元,但扣去成本的话一年赚三、五十万元。

  据办案人员介绍,骗税的每个环节都是要钱的。按照退税率17%,即退税17个点来看,开增值税发票大概要花掉6个点,注册外贸公司、租房子,花掉2、3个点,通过货代找不需要退税的货主,把那些货配到他虚开的票上进行对应,大概要3个点,总共加起来成本要12个点,骗税分子最后到手的有5个点左右。所以骗税分子一定会大量虚开,以量换价。

  对此,一些基层办案人员和专家都建议,国家能否出台相应政策,适当降低服装等商品的退税率?骗税分子是利益驱动,如果把退税率降低几个点,那么骗税分子的利润就微乎其微了,也就失去了骗税的动力了。国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升接受记者采访时也表示:“退税率高也是(骗税)因素之一。”对外经贸大学副教授崔鑫生告诉记者:“我国把出口作为拉动经济增长的动力,因为出口退税率偏高,那一些人就钻了政策空子。我认为最好的政策就是取消出口退税,这是从根本上解决问题。”

  跨区作案:深圳配货内地退税

  “去年上半年全国其他省市国税局有288人次到深圳,去船运、货代等公司取证,深圳国税配合其调查骗取出口退税。今年上半年这个数字增加到了651人次,基本上涵盖全国各个省份。”深圳国税稽查局办案人员告诉记者,“现在一天就来了7批31个人,涉及的案子都是将外贸公司设在内地省份,通过深圳配货出口的。”

  把外贸公司设在内地,在深圳通过货代找货源,这种跨区域作案已经成了骗取出口退税的新手段、新趋势。据办案民警介绍,广东潮汕一带的骗税“祖师爷”,对政策掌握的非常熟。他们为了逃避打击,北上去开外贸公司,同时利用他们在深圳这么多年的根基和资源,找到相关的货源。由于内地一些省份接触骗取出口退税案件比较少,经验不足,犯罪分子容易得逞。从内地开票,在深圳配货出关,再到内地退税,隐蔽性非常强。

  “今年上半年我们大队就接待了来自十一个省、自治区的公安,包括浙江、江苏、上海,甚至还有新疆。最近我们在配合海南公安协查一个案子,骗税分子就是因为在海南找不到合适的货源而来深圳配货的。”深圳市公安局经济犯罪侦查局六大队副大队长李超晔强调,“我认为现在深圳已经成了配货配票的中转站、大本营。”

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