湛江新闻网讯：去年，湛江经济保持“稳中有进”发展态势，主要经济指标增速稳定，居民消费价格总水平温和上涨。记者从国家统计局湛江调查队获悉，2013年湛江居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.1%，比2012年（上涨3.2%）低1.1个百分点，比全国低0.5个百分点，比全省低0.4个百分点，与上半年的比全国低1.7个百分点、比全省低1.4个百分点相比，差距明显缩小，在全省21个地级市中涨幅居全省第12位。其中，食品价格上涨3.6%，非食品价格上涨1.1%；消费品价格上涨2.0%，服务项目价格上涨2.2%。
●同比价格前低后高落差大
1-6月份受上年价格高影响，持续在温和区间运行，价格涨幅在2.0%以下；7月份起，在猪肉、水产品、鲜菜等价格上涨的带动下，CPI回升较快，并逐步走高，8、9、11、12月涨幅均超过3.0%，尤其是12月份，涨幅达全年最高点，上涨了4.8%，与价格涨幅最低的1月份比，两月落差高达4.9个百分点。
●环比价格呈涨多跌少走势 八大类价格呈现“五升三降”态势
从环比价格变动看，除3、5、10月价格下降外，其余9个月价格呈不同程度的上涨。其中，1、2月份受春节因素影响分别上涨0.7%、2.6%；3月份价格节后回落，下降1.2%，为全年最低降幅；4月份在菜价大幅上涨的影响下，上涨0.1%；5月份受肉禽价格走低、鲜菜价格回落等影响，下降0.8%；6月-9月份，随着肉禽、水产品等价格的逐渐回升，连续在温和区间上涨了4个月，分别上涨0.5%、0.8%、0.6%、0.6%；10月在菜价大幅回落的带动下，下降1.0%；11、12月份随着肉禽、水产品等食品价格的走高，环比重回上升区间，分别上涨0.6%和1.1%。
从分类看，构成居民消费价格指数的八大类商品及服务项目价格呈现五升三降的态势。上升的类别是：食品价格上涨3.6%、衣着价格上涨2.4%、娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.2%、居住价格上涨2.2%、医疗保健和个人服务价格上涨0.5%，分别拉动总指数上涨约1.37、0.13、0.25、0.42、0.04个百分点；下降的三类是：交通和通信价格下降0.5%、烟酒价格下降0.8%、家庭设备用品及维修服务价格下降1.0%，分别拉动总指数下降约0.06、0.01、0.06个百分点。
●价格总水平仍低于全国、全省平均水平 月累计涨幅与各地对比位次逐步提升
2013年湛江CPI同比上涨2.1%，比全国低0.5个百分点，比全省低0.4个百分点，与上半年的比全国低1.7个百分点、比全省低1.4个百分点相比，差距明显缩小。从各月同比涨幅看，1-6月份湛江CPI均在低于全国、全省平均水平较多的区间运行，7月份涨幅与全国、全省较为接近，8月、9月、11月、12月走势反转，均在高于全国、全省平均水平运行，尤其是11-12月，涨幅明显高于全国、全省平均水平，拉动全年价格总水平快速回升。
在全省21个地级市中，2013年湛江CPI涨幅居全省第12位，比居第一位的肇庆（上涨2.9%）低0.8个百分点，比居第21位的阳江（上涨1.5%）高0.6个百分点，与茂名涨幅基本持平，仅相差0.06个百分点。 从各月累计同比涨幅对比情况看，由于上半年同比涨幅低，累计涨幅位次在21个地级市中处于靠后位置，之后位次逐步提升，由6月份的第19位，提高到12月份第12位。
●粮食价格稳步上扬 猪肉鸡价格低迷
1、粮食价格稳步上扬，油脂价格持续走低。2013年，湛江粮食价格在面粉、粮食制品、其他粮食等价格上涨的影响下，呈现稳步上扬走势，各月均在上升通道运行，同比涨幅在2.5%—3.8%之间，全年平均上涨3.2%。其中，大米价格稳定，仅上涨0.5%，面粉价格上涨3.0%，粮食制品价格上涨7.2%，其他粮食价格上涨8.3%；而油脂价格自6月份起，受花生、大豆等加工原料价格下跌影响，持续7个月在下降通道运行，6-12月平均下降5.6%，全年平均下降2.9%。其中，食用植物油价格下降9.1%、植物油制品价格下降7.8%。
2、猪肉、鸡价格低迷，牛肉价格大幅上涨。受生猪出栏价格下跌影响，前7个月湛江猪肉价格一直在下降通道运行，8月份起止跌回升并逐步走高，但全年平均则下降2.9%；而鸡价格自4月份起受H7N9禽流感疫情影响后，一路低迷，直到12月份在年终消费需求增加的影响下才小幅回升0.4%，全年平均仍下降2.9%；牛肉价格则呈现月月高涨的走势，各月同比涨幅都在10%以上，1月涨幅最高，上涨30.3%，全年平均上涨19.2%。
3、虾蟹价格走高，带动水产品价格居高不下。2013年，受海虾、养殖虾、花蟹等水产品价格持续走高影响，湛江水产品价格同比上涨了4.9%，拉动CPI上涨0.32个百分点。其中，鱼类价格较稳定，仅上涨0.9%，虾蟹类（海虾、养殖虾、花蟹）价格上涨10.8%、其他水产品（生蚝、海鱿鱼）价格上涨15.2%。虾蟹等其他水产品价格大幅走高的主要原因：一是市场对湛江虾蟹的需求增加；二是饲料、人工、租金等成本上涨。
4、天气因素影响，鲜菜、鲜果价格涨幅较大。2013年，湛江鲜菜价格同比上涨16.8%，影响CPI上涨约0.52个百分点。从各月环比走势看，4月、8月、10月价格波动明显，其中4月份受暴雨天气影响上涨32.3%、8月受台风暴雨天气影响上涨17.7%、10月份随着气候的好转，大幅下降24.1%。而鲜瓜果价格同比上涨11.2%，拉动CPI上涨约0.19个百分点。据调查，拉动鲜瓜果价格上涨的主要原因有：一是水果主产区受持续低温和降雨天气影响，产量减产；二是种植、采摘的人工、运输和物流成本持续上涨的影响。
5、居住价格全面上涨。近年来，随着城镇化进程的加快以及资源类产品价格改革的深化，湛江居住价格逐年上扬。与2012年比，2013年湛江居住价格上涨了2.2%。从各分类看，呈现全面上涨走势，其中，建房及装修材料价格同比上涨0.8%、住房租金价格同比上涨2.7%、自有住房价格同比上涨2.9%、水电燃气价格同比上涨1.7%。
6、服务项目价格持续上涨。2013年，在成本不断上涨的推动下，湛江衣着加工、家庭服务及加工维修服务、个人服务、教育服务等领域价格稳步上行，同比分别上涨3.8%、3.4%、10.2%、2.7%，带动服务项目价格同比上涨2.2%，涨幅与2012年持平。
7、工业品价格小幅上涨。2013年湛江工业品价格承接上年小幅上涨走势，同比上涨0.2%，但涨幅较上年回落0.3个百分点。其中，烟酒价格受中央八项规定等影响，下降0.8%；汽油、柴油价格受国际油价波动影响分别下降1.2%和1.3%；衣着价格上涨2.4%；中药材及中成药价格上涨0.7%；西药价格上涨0.2%；液化石油气价格上涨1.6%。
●原因 = 负翘尾因素+主要食品价格涨速放缓+PPI走低+物价调控政策
2012年湛江CPI呈现前高后低走势，为2013年价格带来了负翘尾影响，给价格总水平带来了下拉的作用。据计算，2013年翘尾影响为-0.7个百分点，而全国、全省翘尾影响分别为1.0个百分点和0.8个百分点，这也是2013年湛江CPI涨幅低于全国、全省平均水平的最主要原因。
2013年湛江粮食价格上涨3.2%，比2012年（上涨5.8%）减少2.6个百分点，涨幅为近八年新低，这主要得益于我国粮食产量的持续增长，粮食价格涨速放缓为稳定食品价格打下了坚实的基础。另外，随着近年湛江市生猪存栏量的持续增加，猪肉价格结束了连续上涨的走势，2013年同比下降2.9%，而2012年同比上涨3.4%；水产品价格同比涨幅也由2012年的上涨9.5%回落至上涨4.9%；鲜菜价格同比涨幅由2012年的上涨20.4%回落至上涨16.8%。2013年湛江粮食、猪肉、水产品、鲜菜这四类食品价格的变动，共拉动CPI上涨了0.78个百分点，比2012年减少了0.69个百分点，对CPI的拉动作用减弱。
受国际市场需求不振，国内经济增速放缓等因素影响，2013年，湛江工业生产者出厂价格（PPI）走势持续低迷，同比累计下降0.9%，其中石油加工、炼焦和核燃料加工业下降2.5%。PPI的持续走低在一定程度上减轻了CPI的上涨压力。
近年来，湛江市大力拓宽平价商店发展路子，开辟了蔬菜平价直销店、平价猪肉商店、平价粮油专营商店等，为稳定市场物价发挥了积极的作用，尤其在应对节日经验性涨价和自然灾害突发性涨价中成效显著，在一定程度上平抑了市场物价，有效引导了市场价格。
●建议：着力加强“菜篮子”工程建设
从当前湛江CPI运行情况看，我们认为2014年湛江CPI上涨压力将明显增大，主要原因是翘尾因素的影响。据计算，2013年湛江价格上涨对2014年价格的翘尾影响为2.0个百分点。具体来说，翘尾因素是上一年价格上涨而自然转移到本年价格指数的部分，与本年的价格运行情况无关。因此，要防止今年价格总水平出现大幅上涨，关键在于调控新涨价因素，但后期价格走势变化不确定因素较多，考虑到食品类价格在湛江CPI构成中所占比重最大，对CPI具有直接拉动作用，调查队建议今年着力加强“菜篮子”工程建设。
一要稳定本地市场猪肉价格。当前，湛江猪肉价格已重回上升通道，猪肉价格对CPI的影响力逐渐增强。为防止猪肉价格过快过大上涨，有关部门应采取有效措施稳定猪肉价格。如建立生猪生产基地，并与肉品批发商建立点对点的供应、收购机制等，确保有充足的货源供应本市。
二要继续完善产销对接机制。近年来，湛江在大力推进平价商店建设方面取得了明显的成效，实现了平价商店与蔬菜基地、粮食加工企业“农超对接”、“厂超对接”，为稳定市场物价发挥了积极的作用。今后，仍应继续加强这方面的工作，通过不断完善产销对接机制，进一步稳定市场物价。
三是加大扶持直控基地建设。充分发挥价格调节基金的作用，扶持基地建设，建立一批生猪、禽蛋、蔬菜等主要副食品生产基地，进一步增强本地肉菜生产能力。
四是强化节前市场价格监管。每年节日期间，尤其是春节及年例消费旺季，消费需求量增加将导致物价的明显上涨。因此，在节前要加强对粮油、猪肉、水产品、蔬菜、液化气、服务收费等与居民生活密切相关的商品和服务价格的跟踪监测，及时掌控价格动态信息，对哄抬价格、捏造涨价信息、价格欺诈等违法行为进行严肃查处。
