湛江新闻网讯：9月27日上午，中国共产党吴川市第十三次党员代表大会隆重开幕。吴川市委书记罗建君，市委副书记、市长全可文，以及常委胡宁、吕雨、尤荣、叶焕泉、吴松江、骆济强、李德赟、林红明、洪海卫在主席台前排就座。张勤、车治中等大会主席团成员在主席台就坐。全可文同志主持大会。
市委书记罗建君代表中国共产党吴川市第十二届委员会向大会作报告。
报告指出，过去五年，在省委和湛江市委的正确领导下，市委团结带领全市广大党员干部群众，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧扭住产业园区建设、交通基础设施建设、城市扩容提质“三大抓手”不放松，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力，克难奋进，圆满完成了第十二次党代会确定的各项目标任务，推动各项事业取得了显著成绩。主要表现在五个“进一步”：
产业结构不断优化、经济实力进一步提升。五年来，生产总值、人均生产总值、工业总产值、固定资产投资和农村居民人均纯收入五个主要经济指标实现翻番，2015年全市实现生产总值220.9亿元，同比增长8.4%，五年年均增长13.1%。累计安排重点项目215项，其中列入省重点项目12项，累计完成投资451亿元，是“十一五”的4.8倍。“十二五”期间，全市接待游客949.3万人次，旅游总收入72.15亿元，分别是“十一五”时期的1.5倍和5倍。2015年实现农业增加值27.8亿元，五年年均增长3.6%。
基础设施加快建设、城乡面貌进一步改善。五年来，累计完成交通基础设施建设投资18.5亿元。新（改）建国道、省道、县道等主干线公路里程101.56公里，新（改）建乡村公路506公里，配合建设茂湛铁路吴川段38.1公里，并设立了吴川站和塘 站；完成桥梁改造18座；鉴江供水枢纽工程建成投入使用；湛江机场迁建吴川获国家民航局批准；全面改造市区沿江路、人民路东西出入口路段、新建路、长寿路和沿江路二期；完成国道325线和市区至高速路连接线路段路灯安装，基本实现主干道亮化工程全覆盖。城区“三旧”改造项目扎实推进，全市开发房地产建设项目24个，总建筑面积212万平方米，总投资59.3亿元；建成区面积达25.6平方公里，城镇化水平达45%；完成江心岛体育场改造工程，市博物馆建成投入使用；成功创建生态文明城，建成生态文明镇6个，生态文明村555条；森林资源保护与发展目标责任制考核总分排名湛江市第一。
民生事业持续改善、居民幸福指数进一步提高。2015年用于民生的财政支出27.25亿元，是五年前的2.6倍，年均增长30.64%。城乡居民医保参保率排名湛江各县（市、区）第一，城乡居民养老保险和社会保障卡实现全覆盖；扶贫开发“双到”工作连续五年获省和湛江市优秀；教育事业稳步发展。高考重点上线人数连续5年排湛江五县（市）第一；成功创建广东省教育强县（市）和全国义务教育发展基本均衡县（市），义务教育标准化学校覆盖率达100%。医疗服务水平明显提高。新（改）建镇（街道）卫生院10家，全市医疗机构增加到470个；计生工作2014、2015年均被评为全省先进单位。精神文明创建活动成效显著。先后荣获“中华诗词之乡”、“广东戏剧之乡”、“魅力新农村全国十佳县（市）”和“全国农民体育健身工程建设先进县”荣誉称号。吴川飘色和吴川傩舞、吴川粤剧南派艺术被列为国家级非物质文化遗产。法律援助中心被司法部评为“全国法律援助服务性示范窗口”，市青少年法制教育基地被评为“广东省法治文化建设示范点”。我市被授予“广东省双拥模范市”荣誉称号。市工商联被评为全国“五好”县级工商联。
改革全面深化拓展、发展活力进一步增强。至2015年共调整行政审批事项1330项，压缩幅度达24.6%。实施医疗卫生服务管理县镇一体化改革，县公立医院综合改革试点工作扎实推进。
严从实管党治党、党建工作进一步加强。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育取得明显成效。全市“三公”经费和会议、文件、评比表彰活动分别压缩43.2%、10%、30%、40%。基层组织建设深入推进。行政村运转保障经费由1.2万元提高到5万元，建立党代表工作室211个、农村社区公共服务代办中心45个、“两新”组织党支部96个、外出党员联络处13个，成功转化软弱涣散农村基层党组织43个。大力推行领导干部层级网格化管理，被省委组织部评为省级“优秀书记项目”。 反腐倡廉形成高压态势。五年来，共查处违纪案件443件，给予党纪、政纪处分376人，其中副科以上干部69人，营造了风清气正的政治生态和干事创业环境。
报告提出今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省委和湛江市委各项决策部署，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“工业兴市、生态建市、商旅旺市、文化强市、依法治市”发展战略，坚持加快发展不动摇，坚定不移推进产业园区建设、交通基础设施建设和城市扩容提质，努力做好经济发展、城市建设、民生保障、社会治理和党的建设五篇大文章，加快建设宜居宜业宜游的江海魅力之城，奋力夺取全面建成小康社会的胜利！
报告提出今后五年的主要目标任务是：与全省同步全面建成小康社会，到2018年全市小康综合指数达到97％以上。围绕这个目标，报告提出把吴川努力建成：湛茂阳沿海经济带的黄金走廊；粤西立体交通的重要枢纽；中国南方滨海休闲旅游理想目的地；更具发展活力更具集聚力更具幸福感的湛江重要副中心城市；宜居宜业宜游的江海魅力之城。
报告指出，要实现以上目标，今后五年，我们必须厚植新优势，推动县域经济发展实现新跨越：要以产业园区建设为龙头，推动产业协调发展；以交通升级建设为重点，加快基础设施建设；以城市扩容提质为抓手，加快推进新型城镇化建设；以推进供给侧结构性改革为主线，培育转型升级新动能。必须营造创新创业新环境，增强发展活力和后劲：要坚持文化引领，提升城市软实力；坚持生态优先，推动绿色发展；突出民生保障，提升人民群众幸福感；着力维护社会稳定，提高群众安全感和满意度。
报告强调，履行新使命，实现新目标，必须充分发挥党在各项事业中的领导核心作用，必须注重从思想、组织、作风、制度上加强党的建设，为建设更富裕更文明更幸福的新吴川提供坚强有力的政治和组织保障。
报告号召，全市各级党组织、广大共产党员和人民群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委和湛江市委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，真抓实干、奋发有为，为全面建成小康社会、建设宜居宜业宜游的江海魅力之城而努力奋斗！
胡宁同志代表中共吴川市第十二届纪律检查委员会作工作报告。大会还通过了大会选举办法和选举监票人、总监票人名单。
