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努力打通司法为民“最后一公里”

2021-03-17 10:01 来源:湛江日报 作者:记者曹龙彬 通讯员揭英隆 戚金凤

近年来,廉江市人民检察院坚持以人民为中心,深入践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总体要求,紧紧围绕“稳进、落实、提升”的工作主题,朝乾夕惕,砥砺奋进,努力打通服务大局、司法为民“最后一公里”。

该院成功打造出一批优秀、典型案例,其中入选国家级典型案例4次,广东省级典型案例5次;探索创新“首”字号案例、模式20余件,其中创设的“12309检察服务中心与镇街综治联动”工作模式被省检察院评为新时代“五好”基层检察院建设创新案例,经验做法在全省推广。

服务大局担使命

随着经济社会发展,基层矛盾纠纷总量增多,案情纷繁复杂,如何把矛盾化解在当地、把问题解决在基层?“等风来,不如追风去。”该院检察长林吴兴如是说。

为实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、矛盾纠纷就地化”这一目标,该院统筹控申检察业务和综治维稳需求,搭建检察机关与基层政府、人民群众之间综治联动、信息互通的桥梁,全省首创在全市21个镇街设立12309检察服务中心工作站,把“检察院”建在了群众家门口。

除了零距离、全覆盖,12309检察服务中心与镇(街)综治联动机制还做到了“一对一”,即建立“一人一站”机制,对12309检察服务镇(街)工作站实行网格管理,由院领导、部室主任和员额检察官担任网格员,分别负责一个镇(街)工作站的联络工作。同时,建立“一周一站”巡回轮访制度,网格员会同综治信访维稳中心工作人员一起接访,不定期与各镇(街)主要领导联合接访,细心倾听群众呼声,积极回应群众关切,防止矛盾积累上行。

为民解忧,除了要化解矛盾,更要帮助解决困难。该院将国家司法救助工作作为综治维稳的重要抓手,着力落实好因案致贫、因案返贫的军人军属、未成年人、残疾人等特殊群体的救助工作,传递检察温情。在诉讼案件、信访案件中深挖司法救助线索,拓展矛盾纠纷解决路径,创新“多元化立体式救助”模式,推动国家司法救助工作与保护妇女儿童权益、脱贫攻坚等工作深度融合,实现救助工作精细化、救助对象精准化、救助效果最优化。

这一模式成效初显,办理的梁氏兄妹救助案入选最高人民检察院“人民检察院开展国家司法救助工作助力脱贫攻坚战典型案例”“2019年度检察机关依法维护妇女儿童权益十大案例”;罗某司法救助案入选广东省检察机关国家司法救助工作服务脱贫攻坚十大“精品案件”。

扎实履职强监督

该院坚持以“求极致过得硬”的理念,以“真抓实干马上就办,办就办好”的作风,用功用智发挥检察监督职能,用心用情办好群众身边的案件。

在办理中央督导组督办的某涉黑恶线索案件时,该院高度重视并迅速召开案件研讨会,由副检察长、专职检委带领20多名干警,加班加点下乡调查,挨家挨户询问受害村民,多次召开公检联席会议,邀请法医等专业鉴定人员参与研讨案情细节及后续处理问题,及时监督公安机关立案侦查,以雷霆之势,积极打击“村霸”涉恶犯罪行为,维护群众利益和社会稳定,最终陈某某涉嫌故意伤害案入选广东省检察机关“十大优秀立案监督案例”。

2020年初疫情防控期间,该院迅速反应,依法提前介入引导侦查谭某某非法经营口罩案,仅用五天时间,完成批捕、起诉流程,成功办理了湛江市首宗提起公诉的涉疫情案件,及时维护了社会防疫秩序稳定。最终,该案入选最高人民检察院首批十个妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例。

此外,办理的黄某不服法院执行申请监督案也体现了该院为人民群众“求极致”的办案理念。因法律意义特别,该案入选了“广东省检察机关民事执行监督优秀案例”。

头雁引领出精品

该院坚持“头雁”引领推进司法责任制改革,院领导带头办案,亲身示范真办案、多办案、办大案、办难案,带动督促全体检察干警鼓足干劲履职尽责,扎实提升司法能力和办案质效,打磨精品案件。

该院副检察长叶军带领专案组办理黄某等37人涉黑社会性质组织案,不仅在本单位营造了院领导带头办理疑难和重大案件的良好氛围,在社会上也彰显了该院坚决铲除黑恶势力,维护社会稳定的决心,塑造了良好的检察形象。

此外,该院办理的督促整治灌溉渠污染行政公益诉讼诉前程序案也体现了“头雁效应”。廉江市安铺镇茂桂路村委和欧家村委、群众多次向镇政府发出书面请求,请求帮助解决清理疏通欧茂灌溉渠、加强畜禽养殖户的管理,但治理效果一直不理想。收到群众反映的线索后,检察长林吴兴带队走访乡村街道、河流、农田等地,调查核实情况,迅速厘清责任,对负有监管职责的部门发出诉前检察建议,督促治理欧茂灌溉渠流域。而后,持续开展“回头看”工作,进一步推动安铺镇政府联合各单位对河道污染的综合治理和水体生态的修复工作,确保办案成效,助力守护美丽乡村。因办案效果良好,2021年2月,该案入选最高人民检察院“公益诉讼检察服务乡村振兴助力脱贫攻坚”典型案例。

凝心聚力谋发展

该院坚持以创新谋发展,以进取求实效,在臻善致远的路上策马扬鞭。

探索办理广东省首例刑事附带民事公益诉讼案件、湛江市首例行政公益诉讼案件、首个推动设立公益诉讼财政专户、首场不起诉案件公开宣告、首例督促追缴土地出让金案件、首例行政非诉执行监督案件等多个首例(次)。

建成湛江市检察机关首家远程提讯系统和“三方会审”系统信息化办案区,疫情防控期间实现“云办案”,协助本院办案部门、湛江市检察院、湛江地区兄弟院及公安机关远程提审367件522人,远程开庭246件356人。

在湛江市范围内率先试行“内设机构改革”“捕诉一体化”“法警配合公益诉讼开展巡逻调查”“简案快办”“12309镇街服务站网格管理”工作机制等,经验做法在湛江全市乃至全省推广。

征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。2021年,廉江市人民检察院将以更高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉把工作做细做实做极致,为廉江开启全面建设社会主义现代化新征程提供更强有力的司法保障。

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