【巩固提升】壮大3大战略性支柱产业:绿色钢铁 绿色石化 智能汽车
【前瞻布局】培育4大战略性新兴产业:绿色能源 先进装备制造 海洋生物医药 新一代电子信息
【转型升级】优化4大传统产业:农海产品加工 智能家电 绿色造纸 羽绒纺织
没有强大的制造业作为基石,高质量发展就好比空中楼阁。日前,《湛江市制造业高质量发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)由湛江市人民政府正式印发实施。《规划》紧贴广东省20个战略性产业集群,深入贯彻落实市委十一届十三次全会精神,立足新发展阶段湛江产业发展的新优势,更精准地重构了湛江制造业发展蓝图。
未来五年,我市将坚持工业化、生态化、数字化融合发展的理念,以大项目、大园区、大集群为抓手,构建“3+4+4”制造业高质量发展产业体系:全力打造绿色钢铁、绿色石化、智能汽车三大战略性支柱产业,加快培育绿色能源、先进装备制造、海洋生物医药、新一代电子信息四大战略性新兴产业,加快推进农海产品加工、智能家电、绿色造纸、羽绒纺织四大传统优势产业转型升级,推动制造强市建设迈向新台阶,力争2025年规上工业增加值在2020年基础上翻一番,达到1300亿元,制造业占GDP比重提高至30%,让高质量发展的根基稳如磐石。
湛江市工业园区发展布局图。 市工信局供图
产业发展关键词:支柱 新兴 传统
《规划》明确,全市制造业高质量发展的重点领域包括战略性支柱产业、战略性新兴产业和传统优势产业三个方面。
依托宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等投资超百亿美元的“巨无霸”项目,绿色钢铁、绿色石化产业毫无悬念进入战略性支柱产业“第一方阵”。到2025年,两大产业集群预计产值分别达到1000亿元。
依托拟规划建设的广东湛江临港大型工业园、智能汽车产业园区,大力培育智能汽车产业,力争成为第三个跻身“第一方阵”的千亿元级产业集群,不久的将来将成为引领支撑全市制造业发展的核心动力之一。
“有宝钢的优质汽车钢板,有以巴斯夫为核心的工程塑料、汽车涂料等上游产品,加上湛江的深水良港、与海南相向而行、西部陆海贸易通道等区位优势,通过下一步精准招商,推动配套零部件产品本地产业化,湛江智能汽车产业园有望培育成新一代中国智能汽车产业基地。‘十四五’期间预计形成30万辆整车年产能。”《规划》起草组有关负责人如是说。
战略性新兴产业是高质量制造业的“潜力板”。依托湛江现有产业发展基础和资源优势,《规划》将绿色能源、先进装备制造、海洋生物医药和新一代电子信息等产业作为战略性新兴产业大力培育。力争到2025年,4大产业总产值超过500亿元,成为湛江产业发展冉冉升起的“新星”。
在4大战略性新兴产业中,绿色能源产业目前已呈现出几大龙头。“如能发挥好廉江清洁能源、乌石17-2油田群、大唐乌石天然气发电、大唐国际雷州电厂等项目的龙头带动作用,延伸上下游产业链,5年内该产业集群产值有望超过300亿元。”该名负责人说。
大数据是湛江后发崛起的重要驱动力。《规划》提出,依托粤西数谷大数据产业园等园区,推进电子信息产业集聚发展。到2025年,力争培育形成15家规上电子信息企业,10家信息化领域“小巨人”企业,20家本地信息化新型企业。
《规划》将农海产品加工、家电、造纸、羽绒纺织作为湛江的4大传统产业,提出实施传统产业技能改造提升工程。传统产业“插上”规模化、数字化、绿色化的“翅膀”后,将迎来新一轮的腾飞。预计到2025年,4大产业总产值将以千亿元计。
湛江市制造业高质量发展产业定位
产业发展补短板:实施六大工程
产业发展蓝图既定,如何落地变成现实?《规划》明确,在“十四五”期间实施六大工程,促进政策措施、资源要素、工作力量向制造业高质量发展集聚。
高质量招商引资工程——加大重大项目招引和建设力度,强化招商引资工作机制,主动出击精准招商,创新理念“以商招商”;强化招商引资队伍建设;加强区域联动招商工作。
补链强链工程——着力提升产业链供应链稳定性和竞争力,实施新一轮技术改造行动和质量强市行动;全面推进制造业数字化转型;促进国内国际双循环,加快湛江综合保税区建设,推进加入自贸试验区。
重点企业培育工程——推进企业上市倍增行动计划,培育制造业骨干企业,培育专精特新企业。
科技创新工程——加强科技型企业的引进和培育,服务壮大科技型中小企业队伍,激发企业创新创业动力。
平台载体提质工程——优化园区布局,提高园区承载能力,推进园区产业提质增效。
体制机制保障工程——加强顶层设计和组织领导,完善重点项目建设落实工作机制,强化要素资源支撑,持续优化营商环境。
“在对湛江制造业高质量发展进行全面体检后,这六大工程好比六剂对症药方,有病治病,缺啥补啥。”市工信局有关负责人说。
该名负责人表示,目前,湛江重点产业链延伸不足,“有龙头无产业”现象突出。因此,《规划》提出实施补链强链工程。做大做强战略性支柱产业链,延伸面向智能汽车、智能家电、海洋工程装备及船舶修造、先进装备等中下游钢铁产业链;大力发展炼油深加工、精细化工等中下游石化产业链;重点发展汽车整车制造、生产研发、物流与贸易、零部件生产等全汽车产业链。
同时,把招商引资和项目建设作为“一把手工程”,实施靶向精准招商,着力引进一批汽车整车、精细化工等先进制造业龙头企业、专精尖配套项目落户,形成上中下游配套的产业集群。
再比如,针对园区承载能力不足,《规划》提出实施平台载体提质工程。进一步优化园区布局,重点谋划建设广东湛江临港大型工业园,打造绿色钢铁等12个“特色产业园”,构建“双核三带”产业园区高质量发展新格局:
以拟规划建设的广东湛江临港大型工业园(一园两区),即东海岛片区和雷州奋勇片区为双核心,以主城区为科技源,打造产业支撑核,辐射带动全市经济发展;依托奋勇高新区、雷州、徐闻等区域园区载体打造产业拓展带,扩大发展空间;依托麻章、赤坎、遂溪、廉江等区域园区载体打造产业优化带,调整产业发展结构;依托霞山、坡头、吴川等区域园区载体打造产业服务带,优化发展业态。
湛江市制造业高质量发展目标
产业发展新理念:工业+ 生态+ 数字+
《规划》将工业化、生态化、数字化融合发展的理念贯穿其中,力争在制造业创造更多“工业+”“生态+”“数字+”,激发创新潜力,推动湛江实现发展能级跃升。
从项目招商到落地,《规划》坚持“节能优先,因能谋产、量能而行”原则,将能耗双控贯穿于招商引资全过程和各领域,招商引资向绿色生态转型,重点引进节能环保、清洁生产、清洁能源等低碳新兴产业。
在指导打造绿色钢铁产业园时,提出围绕“碳达峰”“碳中和”的发展目标,秉持绿色发展理念,加快推进低碳冶炼短流程钢铁项目的研究和建设;支持打造全球绿色低碳冶金示范基地,积极探索氢冶金技术,推动湛江钢铁绿色高质量发展。
《规划》还提出,全面推进制造业数字化转型。加快建设工业互联网基础设施,在钢铁、石化、先进装备等领域打造一批5G+工业互联网标杆应用示范项目,推动工业企业运用工业互联网实施数字化网络化智能化改造。依托工业互联网平台与产业链上下游中小企业深度互联,带动产业链中小企业“上云用云”协同数字化智能化转型。围绕农海产品加工、家电、羽绒纺织等传统产业,鼓励企业从生产线、生产车间等局部智能化改造向整个工厂的智能化改造拓展。
一二三产业融合发展,走标准化、品牌化、科技化发展之路才是传统产业的出路。针对农海产品加工产业,《规划》提出,依托湛江农副食品加工产业园,推动传统农海产品加工向数字化、智能化转型升级。引进和开发农海产品加工智能制造技术和设备,实现从原料粗加工向高端精深加工转型、从低端加工向现代制造转变,打造全国一流农海产品精深加工产业链。