雷州市税务局办税服务厅前台干部在为纳税人办理涉税事项。
天南重地，税星争辉。在国家历史文化名城雷州，活跃着一支蓝色劲旅——国家税务总局雷州市税务局，他们勇担使命、守正创新、开拓进取，先后获评全国文明单位、全国巾帼文明岗、省级文明单位、省先进基层党组织等，书写着一幅“为国聚财，为民收税"的壮丽画卷。
2021年，是中国共产党建党一百周年，雷州市税务局在湛江市税务局和雷州市委、市政府的坚强领导下，坚持党建引领，发挥“纵合横通强党建”机制体系作用，全面优化营商环境，促进税收中心工作提质增效，为雷州加快打造沿海经济带西翼重要增长极、对接海南自贸港重要腹地和建设湛江市域副中心城市贡献有力的税务力量。
雷州市税务局干部职工在雷州市税务局党建活动阵地参观学习。
雷州市税务局税宣小分队到雷州市大唐发电厂开展“政策上门”服务。
党建引领，夯实文明创建根基
2018年7月20日，国家税务总局雷州市税务局挂牌仪式在原国税大楼前举行，标志着分开24年的雷州市国家税务局和雷州市地方税务局两支税务劲旅再度“会师”。
机构改革落地后，雷州市税务局第一时间召开代表大会，选举产生机关党委、机关纪委，配备了政治素质高、大局意识强、工作作风硬的机关党建工作班子，进一步理顺党组织隶属关系，优化基层党组织设置，在全局设立27个党支部，由部门负责人担任党支部书记，实现党建、业务一肩挑，从机制上源头上解决两张皮问题。同时，全面落实模范机关建设要求，健全完善“条主责、块双重、纵合力、横联通、齐心抓、党建兴”的纵合横通强党建机制体系。
在文明创建工作中，该局充分发挥党委“头雁”引领、党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，凝心聚力推动改革发展的精气神和拼搏劲。在纳税服务、税源管理等税收服务管理一线，通过党员佩戴徽章、公开承诺践诺等方式，强化党员身份意识。在减税降费、便民办税春风行动、青年文明号活动等重要任务中，通过成立“党员先锋岗”和“党员攻坚先锋队”“青年党员突击队”“共青团志愿服务队”的“一岗三队”，积极开展创建文明服务窗口、争当文明服务标兵的活动，进一步引导党员干部在工作过程中争优秀、创佳绩。
目前，该局建成党建文化厅和廉政展示厅各1个，四个之家（党员之家、团员之家、职工之家、妇女之家）各1个，11个基层分局全部建成党建阵地，学习型组织逐渐形成，全员培训率达100%。多媒体、智能化办公环境全面优化，干部关爱室、阅览室、健身房、乒乓球室、篮球场活动场所等暖心工程，充分凸显了人文关怀。
“我要报名到抗疫一线，请领导考虑一下我吧”“我还年轻，免疫力强，申请到抗疫前线”……2020年2月中旬新冠肺炎疫情爆发期间，党员干部积极请命，冲锋在前，全身心投入到抗疫一线，深入细致地排查重点人群。龙门税务分局副局长张国清是一名超过25年党龄的老党员。他虽然身患腰椎间盘突出，但还主动请缨，带领党员干部出征疫情防控第一线。他们驻守在高速公路龙门出口联合检疫点，一丝不苟开展检疫工作，曾一度在寒风中坚守岗位9个多小时。
“税收，一头连着国家血脉，一头牵着寻常百姓。我选择了税务工作，就要为税收奋斗终生。我将竭诚为国家收税，全力为百姓服务。请党组织严格考验我！”时任雷州市地方税务局东里税务所副所长的李坚强在入党申请书中这样写道。
一份承诺，一生躬行。有一次，一位患重病的中年男子到雷州市人民医院就医，才发现医保手续被“卡”，无法办理入院手续。“群众正等着住院治病，不能拖呀！”当晚，李坚强打开电脑逐条逐项地核对资料，查找原因，直到深夜，最后李坚强想出一个“金点子”：为缴费人开具“社保缴费数据到账清单”，与社保局沟通确保“清单互认”。缴费人带着证明去社保局，很多问题就能迎刃而解。
像这些典型故事，在雷州税务战线上数不胜举。正是全局干部职工坚守初心，为民服务,上下一心，攻坚克难，积极投身文明创建工作，2020年11月，该局顺利通过省级文明单位复评，并被中央文明委评为“全国文明单位”。
雷州市税务局干部在雷州市税务局图书阅览室看书。
雷州市税务局税宣小分队在客路镇林排村辅导村干部缴交城乡居民“两险”。
雷州市税务局税宣小分队辅导村民通过微信缴交城乡居民“两险”。
坚持“三专”，推动党史学习教育走深走实
自开展党史学习教育以来，该局党委坚决扛牢党史学习教育重大政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓实、抓细、抓好党史学习教育，积极创新工作思路，探索学习教育新形式，坚持专学、专悟、专做，让党史学习教育“热”起来、“活”起来、“实”起来，推动党史学习教育走深走实取得成效。
加强党史学习，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。该局党委成立党史学习教育领导小组，党员领导干部以上率下、以身作则，带头抓好自身教育，带头学习、带头调研，对标对表推进党史学习教育。今年7月，该局党委书记为全体干部职工上了一场“弘扬‘红船精神’，践行初心使命”的专题党课；该局还邀请雷州市委党校老师、党史宣讲团老师为干部职工进行了多次专题宣讲。
学党史，悟思想，从党史学习教育中汲取智慧和力量。今年以来，该局党委组织理论学习中心组集中专题学习3次，交流心得体会2次，全局共形成144篇心得体会。“未来属于青年，希望寄予青年。”该局成立青年理论学习小组，由局党委任导师，制定青年理论学习小组积分管理制度，通过日常学习小程序打卡、课题研究、集中学习等方式扎实推动青年理论学习的常态化制度化，加强青年干部的教育管理监督，全面提高青年干部参与学习活动的积极性、主动性。同时，该局各级党组织结合实际开展座谈会、故事会、读书活动、知识竞赛等主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，积极参加湛江税务系统党史知识竞赛，并荣获一等奖，推动党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效转化为推动税务事业发展的强大动力。
为群众办实事，创建城乡居民“两险”便民服务模式。该局在全省最早一批建立雷州市客路镇林排村城乡居民保险模范服务站，负责收集村民参保资料并传送至乡镇保障所登记、辅导村民进行微信缴费、联系医保局帮助村民办理住院报销等工作，并将该模式在全市21个镇街（含53个社区和418个行政村）进行推广，形成一条覆盖城乡、全域贯通的便民服务“站点链”，实现数据录入、缴费、报销等业务网上通办，惠及31万养老保险缴费人和135万医疗保险缴费人。
此外，加强党建阵地建设，推动基层党建阵地规范化，积极参加地方党委“两优一先”评选，在全体党员干部的努力下，雷州市税务局机关委员会获评2021年省先进基层党组织。
守正创新，全面优化税务营商环境
雷州税务坚持以人民为中心，不断提高税费服务质效，以“我为群众办实事”为重要契机，真正做好服务纳税人的热心人，做好服务缴费人的贴心人，做好人民群众的暖心人，着力推动该市税收营商环境持续转优。
服务地方经济社会，成立五个税收专业服务团队助力“五大会战”。雷州税务组建5个共53人的税收专业服务团队，分别是“工业园区建设与招商引资大会战”税收专业服务队、“城市扩容提质大会战”税收专业服务队、“交通基础设施建设大会战”税收专业服务队、“基层治理及乡村振兴大会战”税收专业服务队、“干部作风与营商环境提升大会战”税收专业服务队，积极服务雷州市“五大会战”，助力雷州奋力跨越“四道坎”。
打造雷州税务服务品牌，落实优化营商环境21项举措。结合《雷州市“营商环境整治提升年”活动方案》，落实2021年“春风行动”10大类30项100条措施，创新推出雷州税务优化税收营商环境21项举措。2021年上半年，雷州税务各办税服务厅平均等候时间为2.9分钟，同比降低78.8%，压缩办税等候时间成效显著；推广网上“非接触式”办税，目前雷州局电子税务局使用占比达到90%，网上办理业务功能至少覆盖95%以上涉税业务；雷州税务行政审批事项经梳理，共保留65项，其中即办件53项，其余12项原法定时限共计515个工作日，经优化，现承诺办理时限压缩到18个工作日，简化办理流程34项，简化、更正申请办理材料9项，全面优化提升该市税收营商环境。
强化部门协作，开展问题楼盘契税集中办理。雷州市税务局与雷州市发改、自然资源、市场监管等部门，组建联合工作团队，组建“为民办实事”微信工作群，统筹解决群众契税业务办理问题。当前各楼盘已缴契税1565户，工作团队运转效率较高，解决了问题楼盘业主多年未能办理房产证的历史遗留问题，维护了人民群众的切身利益。
提升智能税费服务，应用“湛税易”智能型个性化税务服务平台，向纳税人缴费人分类精准推送高频税费法律法规和政策信息，及时提供有针对性的个性化服务，确保税费优惠政策直达快享，并将事权移至线上，逐渐实现管户制向管事制的转变，全面提升税收管理服务水平。
统筹税费征管，持续提高治税水平。加强加油站智能税控系统试点推广工作，及时完成辖区范围税控系统推行试点工作，并积极建议上级税务机关，联合发改部门从行业信息化建设、加油站内控管理角度出发，优化加油站“加管系统”部署工作，不断提升基层税收治理水平。
一项项服务措施落地，为创新驱动稳步拓展奠定坚实基础；便捷快速的办事效率让纳税人倍感舒心。近年来，雷州市税务局组织收入工作以“稳中有进”的格局得到持续提升，今年1-9月累计组织税费收入209041万元。
深化改革，扬帆搏浪续写新篇章
雷州市税务局一路艰辛，一路歌。
体制改革之初，有300多项艰巨任务摆在面前，该局在上级税务部门和雷州市政府的坚强领导下，团结进取，砥砺奋进，逐一井然有序地完成，并形成“团结、务实、敬业、创新”的雷州税务精神，鼓励广大干部职工在新时代税收工作中继续担当作为。
推进精确执法，建成税务执法新体系。雷州税务扎实推进法治税务建设，聚焦维护征收秩序，加快地方税体系建设。聚焦规范执法行为，落实行政执法“三项制度”，推广税务执法“首违不罚”清单。聚焦推进区域协同，探索跨区域税收协调协作，探索建立区域群征管协调机制。
推行精细服务，建成税费服务新体系。雷州税务进一步完善利企便民服务措施，更好满足纳税人缴费人合理需求；大力推广“非接触式”办税缴费，突出减轻办税缴费负担；整合财产和行为税“多税合一”申报，加快企业出口退税事项全环节办理速度；推行税务证明事项告知承诺制，落实容缺办理事项配套制度；突出个性化智能化服务，进一步加大“湛税易”智能型个性化税务服务平台推广，提供征纳互动等线上智慧服务。
实施精准监管，建成税务监管新体系。雷州税务聚焦精准监管，推行以“信用+风险”为基础的监管方式，强化“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变；依托信息技术手段进行监管，加强对风险纳税人办税缴费行为即时验证和有效监控，保障国家税收安全。
拓展精诚共治，建成税收共治新体系。雷州税务坚持加强部门协作，积极构建税收共治大格局：加强和银行协作，持续深化“银税互动”，助力解决小微企业融资难、融资贵问题；加强和市场监督等部门信息联动，推进跨部门协同监管；加强社会协同，加强对涉税中介的执业监管和行业监管；大力开展税费法律法规的普及宣传，在全社会营造诚信纳税的浓厚氛围，引导市场主体规范健康发展。
为国聚财促发展，为民收税助腾飞。下一步，该局将坚持以党建为引领，夯实税收工作基础，持续提升服务大局能力，推动各项工作再上新台阶，为雷州经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。
