《政府工作报告》中指出：2022年我市经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5％左右，规模以上工业增加值增长7％左右，固定资产投资增长20％，社会消费品零售总额增长6.5％，港口货物吞吐量增长10％，一般公共预算收入增长5％，居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，居民消费价格累计上涨控制在3％左右。围绕全年目标任务，今年将集中力量做好以下工作——
融入国内国际“双循环”
扩大有效投资。初步安排重点项目472个，总投资7971.78亿元，年度计划投资1096.31亿元。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。
拓展外资外贸。用足用好RCEP实施大规模关税减让和原产地累积等规则红利，积极参与国际分工，扩大对东盟国家工业原材料、农产品进口，促进家电等优势产品对东盟国家出口，进一步扩大对东盟国家的贸易规模；发挥特色农产品资源禀赋，大力建设RCEP国际采购交易中心。发挥大宗商品对外贸的稳定作用，继续推动开展原油保税进口。推动跨境贸易便利化，积极推动国际贸易“单一窗口”各项申报功能在湛江口岸落地应用。推动外资高质量发展，对重点外资项目开展个性化服务，吸引更多优质外资企业落户湛江。
构建高水平现代产业体系
壮大现代临港产业集群。推动宝钢湛江钢铁三高炉系统达产、氢基竖炉项目开工，推进中科炼化一体化二期项目前期工作，动工建设巴斯夫一体化项目和廉江清洁能源项目主体工程，推进乌石17－2油田群开发。加快建设广东湛江大型产业集聚区东海岛片区和奋勇片区，启动乌石片区规划建设，完善园区管理体制。优化激励工业园区高质量发展工作方案，实施产业集群“链长制”，以龙头项目为牵引，推进延链补链强链，带动上下游产业链发展，着力壮大绿色钢铁、绿色石化、高端造纸、绿色能源、新能源汽车五大先进制造业集群。加快建设海洋强市，大力发展海洋装备、生物医药、海洋能源等新兴产业。
加快数字经济发展步伐。推动数字产业化，加快规划建设“粤西数谷”大数据产业园，培育发展大数据、工业互联网、物联网、软件与信息服务等新型产业，培育本地数字经济龙头企业。推动产业数字化，出台制造业数字化转型行动计划，建设市工业互联网公共服务平台；加快绿色家电、家具建材、羽绒制鞋、食品制造等传统产业优化升级，推进70家制造业企业数字化转型。强化数字应用场景建设，借力“互联网＋”发展数字商贸、数字金融。
大力发展现代服务业。着力推进华侨城欢乐海湾文化综合体、湛江湾军事主题公园、麻章红树林主题公园、奥体中心体育产业园、海鲜美食之都产业综合体等项目建设，规划建设南调河风情街，开发雷州西海岸滨海旅游度假区、徐闻滨海旅游度假区，推动鼎龙湾国际海洋度假区创建国家级旅游度假区、湖光岩风景区创建国家5A级旅游风景区，支持旅游资源丰富的县（市、区）创建省级全域旅游示范区。
繁忙的湛江港。记者 李嘉斌 摄
完善现代化基础设施体系
建设高能级港口型国家物流枢纽。加快完善港口基础设施，建成东海岛港区杂货码头，开工建设东海岛港区航道、巴斯夫一体化工程配套码头，加快建设宝满港区集装箱码头一期扩建、中科炼化一体化项目液化烃码头、招商国际邮轮码头和湛江港拆装箱一期工程。加快完善港口集疏运体系，开工建设湛江港宝满港区、东海岛港区疏港铁路专用线和粤海铁路乌石支线，大力发展以港口为枢纽的多式联运，加大对无水港支持力度，增开海铁联运专列和国内外集装箱航线；规划建设雷州乌石港区。提升港口信息化管理水平，谋划建设智慧港口，研究建立港口运营和管理动态数据库，推进区域内港口信息共享。
建设高水平空港枢纽。加快空港建设，推动湛江吴川机场完成转场，建成机场高速一期工程，加快二期工程建设。加快建设空港经济区起步区，推进机场大道西段、高铁大道等路网及水系工程建设，打造空港科创智慧中心；积极招商，培育发展现代物流、高端服务、智能制造等临空产业。
建设高等级铁路枢纽。全面加快广湛高铁湛江段建设，力争开工建设合湛高铁广东段，加快湛海高铁及北上通道前期工作。加快推进黎湛铁路电气化改造、深湛铁路机场支线前期工作；谋划建设河茂铁路西延线。开展湛茂阳和北部湾城际铁路研究，打造轨道上的粤西通勤交通圈。
湛江大道跨西城快线路段。记者 张锋锋 李嘉斌 摄
完善公路枢纽功能。全方位提升出行便捷度，加快建成“湾区成环、半岛成网”高快速路网体系。完善对外高速通道规划，向东，谋划建设粤西沿海高速，建成茂湛高速改扩建一期，推动茂名至吴川高速前期工作；向西，谋划扩建渝湛高速广东段；向南，规划建设雷州半岛东、西部高速公路；向北，推动建设南宁至湛江高速广东段。打造湾区环城高速通道，加快建设环城高速南三岛大桥，推进环城高速南三岛至东海岛、调顺岛至海东新区跨海通道和玉湛高速二期前期工作，开展霞山至南三岛等跨湾通道研究。拓展雷州半岛高速公路网络，加快建设湛徐高速乌石支线，推动建设玉湛高速雷州支线，推进雷州半岛东线高速、东雷高速西延线等项目前期工作。强化市区与县域快速互联互通，建成湛江大道、疏港大道改扩建工程，开工建设广东滨海旅游公路雷州半岛段先行工程，加快海川大道扩建工程建设，推进南岑路、湛廉快线前期工作。强化普通公路建设，推进国道非标路段、省道、新编县乡道升级改造，推动150公里“四好农村路”提档升级，支持县（市）创建“四好农村路”国家级、省级示范县。
位于吴川黄坡工业园区的国联水产，用智能大数据监控旗下所有公司的生产链。 记者 李波 摄
保障和改善民生福祉
加大基本民生保障力度。扎实办好十件民生实事。深入实施“促进就业十九条”，继续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，健全工资支付保障机制，加大重点人群就业保障。深入实施广东兜底民生服务社会工作“双百工程”，新建不少于200个村（居）社会工作服务点。完善住房保障体系，新开工建设公租房500套，建成公租房1000套。落实国家生育政策及配套措施，完善0－3岁婴幼儿照护体制机制。建成环北部湾广东水资源配置工程湛江引调水工程。
坚持教育优先发展战略。新增城镇公办中小学学位3.2万个，巩固提升学前教育发展攻坚成果，持续落实义务教育阶段“双减”政策和规范民办义务教育发展要求，对接落实广州市和相关高校对口帮扶湛江基础教育发展各项工作；推进职普融通，加快构建现代职业教育体系，创建高水平技师学院；支持高校“冲一流、补短板、强特色”，加快建设广东医科大学海东校区、岭南师范学院湖光校区、湛江一中新校区、湛江市第二技工学校新校区、广东实验中学湛江学校和湛江市专门学校等项目。
推进健康湛江建设。深入实施健康湛江行动，加快建设全民健康信息综合管理平台，推进广东医科大学附属医院海东院区等医院项目建设，加快筹建市口腔、眼科医院。推动我市医院与广州优质医疗资源合作，深化中山大学附属第一医院与湛江中心人民医院帮扶协作，打造优势医学学科群。推进公立医院综合改革，推动建立医疗服务项目价格动态调整机制，完善分级诊疗制度，实现门诊费用跨省和省内直接结算。推动中医药传承创新发展，健全公共卫生应急管理体系，推动市疾控中心迁建，加强省级公共检测实验室、县级疾控中心实验室、市县新增传染病院区建设，加快建设市应急医院，打造区域紧急医学救援基地。
航拍湛江城区。 记者 欧阳泽 摄
提升城市规划管理水平
科学构建城乡建设体系。加快编制市绿地系统、公园体系、环境卫生等专项规划，以及西城片区等六大片区概念规划。系统化全域推进海绵城市建设。坚持拥湾发展，以中心城区为核心，向东加快建设海东新区，向西加快推动湛江大道沿线、高铁新城等开发建设，向南推动东海岛工业新城建设，向北强化遂溪对中心城区的配套服务功能，高质量拓展城市发展空间。
推动中心城区强芯提质。以打造现代化高品质城市为目标，统筹实施西城片区、湛江北站片区、海东新区起步区开发，加快旧大天然－金沙湾－调顺岛片区改造、南油片区（首期）“三旧”改造项目建设，加大力度推进城中村改造。加强城市历史文化保护传承，开展城市体检评估、历史文化街区划定和历史建筑确定工作，重点推进赤坎古商埠、霞山风情街等历史文化街区保护与开发。推进金沙湾观海长廊至调顺岛沿线品质化提升微改造，建成体育中心社区公园，建设一批别具特色的滨海河湖碧道，谋划建设南柳公园、麻章人民公园。以绣花功夫强化城市管理，推进精神文明创建十大行动，大力整治城市“六乱”；打造“智慧城管”，启动城市综合管理服务平台等项目前期工作；实施重点区域综合治理，加强停车位规划建设，系统推进解决市区交通拥堵问题。
