创建“儿童友好型城市”

儿童是国家的未来、民族的希望。市政协十四届一次会议期间，儿童话题成关注的热点。湛江市妇女联合会创新性地将儿童友好和城市发展融合在一起，提出了创建“儿童友好型城市”的建议。

什么是“儿童友好型城市”？

“儿童友好型城市”是指致力于实现联合国《儿童权利公约》规定的儿童权利的城市、城镇、社区或任何地方政府体系，在这些城市或社区，儿童的心声、需求、优先事项和权利是当地公共政策、程序、决策不可或缺的一部分。联合国儿童基金会于1996年发起儿童友好型城市倡议，得到世界各个国家的积极响应。至今，全球已有900多个城市获评“儿童友好型城市”。

建设儿童友好型城市，为儿童成长发展创造更好的条件和环境，并以此推动儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业，培养造就担当民族复兴大任的时代新人，是各级政府和全社会的责任所在、使命所系。

全市0－17岁少儿占总人口比例29.4％

据了解，国家“十四五”规划《纲要》明确将儿童友好城市建设列入重大工程。2021年9月，国家发改委联合22个部（委、办）制定出台了《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》。我省、我市也均将“建设儿童友好城市”列入“十四五”规划《纲要》。《广东省儿童发展规划（2021-2030年）》（征求意见稿）中明确提出：建设20个儿童友好示范县（区）、200个儿童友好示范镇（街道），建设500个儿童友好基地。

经湛江市妇女联合会调研，我市拥有优良的自然生态、历史文化和人文科教空间载体，全市0－17岁少儿常住人口数量约205万，占总人口比例的29.4％。这些条件的具备，为我市创建“儿童友好型城市”奠定了坚实的基础。

同时，湛江市妇女联合会指出，对标联合国儿童基金会的创建要求，我市还存在儿童优先的文化理念不强、儿童发展的政策落实不够、儿童福利的服务保障不优、儿童成长空间的建设和覆盖不足等方面的问题。

“五友好”推进建设落实

湛江市妇女联合会希望，我市强化组织领导，加强顶层设计，借鉴先进地区的成功经验，成立创建儿童友好型城市工作领导小组，全面统筹推动儿童友好型城市建设。同时开展全市儿童友好型城市现状调查研究，明确工作思路。

其建议，对照联合国儿童友好型城市倡议行动框架的五大目标领域和长期目标，提出我市儿童友好型城市建设目标，以落实儿童发展纲要（规划）为核心，构建政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好的“五友好”发展战略。

此外，我市需进一步完善儿童医疗保障制度，加强儿童医院和儿科建设，完善儿童医疗服务网络。推动基础教育均衡发展，促进基本公共教育服务均等化。加强普惠托育和婴幼儿照护服务机构建设。加大对儿童图书馆、科技馆、少年宫等儿童文体设施的建设力度，全面构建充足多样、友善、普惠性质的公共服务供给。

打造儿童空间友好格局至关重要，建议以儿童真实需求和行为特征为基础，系统构建儿童友好的空间规划体系和生态环境。包括回归自然、释放天性的公共空间、安全的步行环境和趣味化的街道空间、营造活力友善的社区交往空间等。