“十四五”时期，是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面乡村振兴有效衔接的关键期。为支撑和服务好区域协同发展大局，根据省委、省政府统一部署，广州市委、市政府选派129名干部投入到新一轮湛江对口帮扶工作新征程。2021年7月12日，帮扶干部全部入驻湛江。
一年多来，广州派驻湛江驻镇帮镇扶村指挥部、24个工作队与24个对口帮扶镇共同携手，准确把握“产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴”的新使命、新机遇、新挑战，结合湛江所需，发挥广州所能，科学谋划帮扶镇村发展、镇村建设、镇村治理重点工作，扎实有序推进实施一批联农带农重大帮扶项目，助力湛江乡村振兴取得新进展，农业农村现代化迈出新步伐。
深入调研 精准绘就蓝图
进驻湛江后，帮扶干部边安顿边组织“大学习、深调研”系列活动，工作专班、工作队足迹遍布帮扶镇村，走访调研2440次，召开村党员、群众代表座谈会850多场。结合调研，形成“1+24”帮扶工作整体调研报告、防返贫分类走访调研报告汇编、集中供水提质提标工程建设等一批高质量调研成果。
广州市城规院等多家“广州外脑”也来支援，做好对帮扶项目规划建设的系统指导，同心描绘“作战图”“路线图”。指挥部牵头组织编制《作战图3.0》《五年规划》《美丽乡村建设风貌设计参考导则》《帮扶供水提质提标项目工作指引》等一批规划成果已印发实施。去年底，湛江抓党建促乡村振兴十大“金点子”镇街评选中，广州帮扶乡镇占了6席，徐闻角尾乡放坡村最美民宿、湖光外坡村“湖光乡愁·青年筑梦”等项目策划概念方案和建设方案成功入选。
在开展“深调研”时，工作队和驻村第一书记按照“走进门、见到人、拉家常、登记好”的要求，遍访脱贫群众，紧密跟踪监测户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，坚决守住不发生规模性返贫和新致贫底线。
在此基础上，各工作队通过实施增设救助、社会募捐、公益性岗位、消费产品帮扶等措施，及时消除和干预原建档立卡户（143户646人）中受学生教育补贴政策调整、因病、因意外等影响的突发返贫风险。在工作队的引导下，77家企业开展投资帮扶，通过利益联结机制带动低收入人口8991人。
活用资源打基础补短板
在调研中发现，帮扶的镇村存在脱贫户基数较大、交通设施短板明显、行政村经济薄弱等问题，一些镇村提出的困难无法及时解决。
如何将“深调研”的成果加快转化为“真落实”的实际行动？省会“老大哥”通过市财政先后拨付了10.08亿元对口帮扶资金，后方派出单位协调到位捐助资金及物资折价合计5205万元。有了坚强的资金“后盾”，指挥部抓住“牛鼻子”，全力谋项目、推建设，加快建成一批乡村设施补短板项目，支持引导一批产业项目相继开工。助力纳入省项目库的帮扶项目多达 1319项，目前已竣工项目合计221个，完成投资近1.06亿元；集中开工项目多达357个，形成实物工作量投资超1亿元；近期将重点支持400个拉动力强的帮扶项目加快推进。
供水、种地是农民生活生产的两件大事。指挥部规划了18个供水提质提标示范工程建设，后方单位筹集282.6万元，支持湖光蔡屋村、龙头莫村、附城浦西村3个示范工程于去年底率先建成使用，让周边上万名群众喝上了好水，余下15个示范工程正稳步推进建设。
在工作队和镇村合力引导下，一些社会力量纷纷进入农村，推动了土地流转，更多高附加值农作物栽到田头。截至目前，在工作队的帮扶下，2.8万亩撂荒地实现复耕复种。昔日野草荒地变成如今水稻、玉米、花生、番薯良田。复耕地种满“金瓜瓜”，开满“金花花”，一批“良田变田园、田园变公园”示范村变成假日游“网红打卡村”。
打造“四大基地”“五大产业”
产业振兴是乡村振兴的基础和关键。广州在对口帮扶湛江的过程中，持续打造网络营销基地、技能培训基地、种养示范基地、返乡创业基地等“四大基地”，因地制宜谋划特色农产品种植加工、水产和畜牧养殖加工、农文旅融合综合体、现代农产品物流基地、种苗繁育培育等“五大产业”，不断增强镇村产业造血功能。
目前，已有产业帮扶类项目94个，其中，估算总投资5000万元以上15个。覃巴黄牛养殖和屠宰加工、杨家番薯脱毒种苗基地等一批现代农业项目基本建成，广州越秀与海大集团合作对虾种苗养殖基地、石角竹寨田园综合体、湖光美丽乡村农文旅示范带、广州轻工石角鲮鱼绿色养殖项目等重大产业项目于近期相继动工。广药集团“荔小吉”种植加工基地项目、湖光和迈陈现代交通和冷链骨干物流枢纽、长山茶叶基地农文旅等一批项目也锚定推进。
种给农民看，教会农民干，帮着农民销，带着一起富。帮扶工作队精心谋划产业帮扶新路，推广“企业+合作社+农户”发展模式，引导农民种养藿香、茶叶、葛根、番薯、黄牛等农特产品，提高农民收入。共举办了96场次专业知识培训，仅就业培训已脱贫人口5217人次，帮扶提高脱贫户劳动力技能。积极推进劳务协作帮扶，帮助已脱贫人口实现就业311人。
此外，工作队还集中精力打造一批消费帮扶项目、精准对接推进一批金融支农项目、用心用情建设一批“人才驿站”，解决了部分农产品滞销、小农户融资难、人才回流难等问题。
特色帮扶惠民生
科技兴农帮扶、卫生强镇、音乐帮扶、教育强镇……一年多来，各工作队在对口帮扶镇发展特色帮扶新模式，积极促进农业科技、教育、卫生、文化资源和帮扶需求精准对接。
科技引领，种业先行。通过大力实施“四个一”科技帮扶计划（搭建“一个帮扶平台”，引进“一个种子”，推广“一个种苗”，建立“一个基地园区”），工作队开展科技帮扶专项活动，带动推广建新镇“鼎鳜1号”新品种、长山镇雪茄试种基地、迈陈镇新型海水养殖等科技兴农40项落地扎根。引导龙头企业建设一批育繁推现代农业示范园，今年已成功助推乌塘镇南药产业园、迈陈镇玉米产业园获评省级现代农业产业园。
教育优先，结对同行。目前已促成160名骨干教师到结对学校跟岗学习，合计为教育对口捐助物资及资金558万元，推进和安、青平、石角小学等一批破旧的镇村小学重建或设施改造，有效改善教学环境。覃巴工作队通过对接广州正佳集团，为全镇中小学校捐赠2700多套课桌椅。去年底及时实施前山学校“澡堂计划”，动员后方企业捐赠集中供热设备。
广州市派驻湛江市驻镇帮镇扶村指挥部负责人表示，广湛帮扶蓝图已经完善，指挥部将挂图作战，把帮扶“规划图”变成“施工图”，以“十大工程、百大项目”为抓手，补短板、强弱项，以点带面促进对口帮扶向纵深和宽领域拓展，为促进湛江乡村全面振兴、实现共同富裕开拓奋进。
