花园式的养老环境。 廉江市委宣传部供图
在廉江市横山镇敬老院里，今年62岁的林秩脸上常常挂着幸福的笑容。“这里就像自个家一样，工作人员如子女一样照顾我，不仅给我按摩、唱歌，一日三餐还不重样。”在敬老院住了半年的林秩，对如今的日子非常满意。
作为廉江市兜底保障体系的受益者之一，林秩说，敬老院环境优美，活动多样，护工细心、耐心、贴心，生活吃穿用度不用愁，还提供免费医疗，让他切切实实感受到“老有所养、老有所医、老有所乐”。
精准救助困难群众，全面落实民政救助政策，多元化服务满足老年人需求，实现了全市社工站（点）100％覆盖、困难群众和特殊群体社工服务100％覆盖……今年以来，廉江市聚焦困难群众的急难愁盼问题，用心、用情为他们办实事、做好事，为困难群众和特殊群体增添了一份“温暖依靠”，让民生服务从“兜得住”向“兜得好”转变，打通为民服务“最后一米”。
夯实基层力量 优化服务阵地
林秩的幸福生活离不开横山社工的帮助。入住敬老院后，社工黎昭荣是林秩牵挂的“亲人”之一。林秩于今年4月入住横山镇敬老院，“每逢我去到敬老院，他总会拉着我的手话家常。”谈到林秩的变化，黎昭荣颇感欣慰。
用脚丈量民情，为服务对象建立“一户一档”；上门走访，摸排专项救助需求；政策宣讲，为困难群众提供资源链接……这些都是社工黎昭荣的工作日常。今年，廉江全面实施社会工作“双百工程”，新招聘社工233名，新增社工点41个，实现了全市社工站（点）100％覆盖、困难群众和特殊群体社工服务100％覆盖。
社工们为全市困难群众和特殊群体提供入户核查、政策咨询、资源链接等专业社工服务，在政府与困难群众之间搭建了一条沟通桥梁，打通了服务困难群众的“最后一米”，将过去的“人找政策”变为现在的“政策找人”。
走进改造升级后的廉江市社会救助服务大厅，明亮的灯光、宽敞的大厅、整洁的坐椅、焕然一新的服务大厅让前来办事的刘女士眼前一亮，赞不绝口：“新的大厅简洁而不失温馨，比以前宽敞得多，办事窗口也比以前多，大厅内的便民服务设施设备非常齐全。”廉江市民政局局长潘自力介绍，社会事务和社会福利股原在三楼办公，今年，该局将其搬至一楼，新设立社会福利服务大厅，并对原有的社会救助服务大厅进行了升级改造，将低保、特困供养、临时救助、孤儿和事实无人抚养儿童保障、残疾人补贴、高龄老人津贴等困难群众服务事项集中在一楼办理，大大方便困难群众办事。
为进一步提速办理群众的服务事项，今年廉江市民政局将残疾人“两项补贴”审核审批时限由27个工作日缩短为13个工作日，落实了孤儿和事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”，实现让困难群众办事跑腿更少、材料更简、时限更短、服务更好，不断提升困难群众的获得感和满意度。
廉江市社会救助服务大厅工作人员向办事群众发放资料。贺冬梅 摄
敬老院工作人员悉心照顾卧床老人。张思燕 摄
聚焦“急难愁盼” 健全养老服务体系
近年来，廉江市聚焦人民群众对于养老服务领域“急难愁盼”问题，加快健全养老服务体系，大力发展居家和社区养老服务，提升机构养老服务质量，补齐农村养老服务短板，努力打造养老服务新样板。
位于廉江市城北街道桂园小区一楼的廉江市社区居家养老综合服务示范中心，建成于2021年底，参照“湛江慧养”标准设置有娱乐室、评估室、入托室等功能区，由廉江市民政局通过政府购买服务方式，委托湛江市佰善养老服务有限公司运营管理，专门为辖区内60岁以上老人提供康复护理、生活照料、助餐配餐等养老服务。
每天临近中午，安铺镇长者食堂饭菜飘香，凡经社区核实认证的60岁以上困难老人均可在食堂免费就餐。家住瑞南街的68岁长者莫大爷吃着“爱心午餐”，很是高兴。“现在每天晨运后就和老伴去中山公园下棋，饭点时间一到，就过来食堂用餐。”
据悉，近年来，廉江不断构建多层次养老服务体系，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医疗相结合的养老服务体系日益健全，养老设施建设迈上新台阶。
为了让老人们住得舒心，横山镇敬老院不断提升硬件设施。尤其在2020年以来，在廉江市民政局的支持下筹集资金，投入近800万元进行了升级改造：新建敬老院综合楼和饭堂，增设了老人活动中心、餐厅、心理辅导室、医务室等，让老人们吃得放心、住得安心；配备有洗衣机，安装了太阳能热水器和有线电视，方便老人体验科技生活；院内设有健身器材和娱乐工具，成了老人们颐养天年的乐园……
除了横山敬老院，新民镇等6所敬老院也完成了升级改造，目前安铺2所敬老院正在进行升级改造，包括新建养老楼和修缮旧楼，更换门窗和安装电梯、消防设施等适老化服务设施，实施院内绿化和硬底化，床位由改造前的307张增加到975张，彻底改善了特殊人员的居住环境。
和林秩一样，廉江特殊老人通过特困供养制度得到基本生活保障，通过特困护理制度落实日常看护、生活照料和住院护理，多样化、多层次的养老服务，让老年人拥有一个幸福美满的晚年。
养老服务让老人暖心。廉江市委宣传部供图
廉江安铺长者食堂的志愿者为老人送上爱心午餐。张思燕 摄
推进建设全方位社会救助体系
织密扎牢社会兜底保障网
寒来暑往，四季更替，廉江市委、市政府始终把特殊群众的冷暖放在心上。廉江市现有低保、特殊人员、困境儿童和重度残疾人等特殊群众5万多人。在兜底保障水平稳步提升的同时，廉江市民政局推进建设全方位社会救助体系，织密扎牢特殊群众兜底保障安全网。
今年以来，廉江共发放特殊群众补助资金3亿多元，着力兜底线、保民生，在一件件“小切口 大变化”的民生实事中不断增加民生福祉。
今年6月份，廉江落实了各项兜底保障提标工作，从1月1日起按新标准发放补助金并补发差额，切实保障廉江困难群众的基本生活；抓好特殊困难群体临时救助全覆盖，出台了《廉江市困难群众临时救助实施细则》，将临时救助对象扩大到本市户籍居民及经常居住本市的非本市户籍居民中支出型和急难型救助对象，并进一步提高救助标准；实行主动发现、主动救助，解决30名无户籍、无法证明身份的困难群众亲子鉴定所需费用，对失能且无亲属护理的50多名特殊老人，聘请护工进行专门护理；春节期间划拨200万元购置防寒保暖物品，发放给缺衣少被的困难群众；发放一次性临时价格补贴和生活补贴385万元……一项项民生工程，一桩桩惠民之举，让这份民生答卷更有“厚度”，稳稳托起困难群众的幸福。
未成年人是祖国的花朵，为了“护苗”成长，廉江市积极协调儿童主任、社工机构、志愿组织、学校和家庭，对全市5000多名农村留守儿童和困境儿童落实“五位一体”的关爱保护，定期开展关爱慰问、安全教育活动。
值得一提的是，廉江市救助管理站实行24小时站内救助和不间断街面巡查，定期开展“寒冬送温暖”、“炎夏送清凉”活动，及时联系公安部门为滞留人员核查身份和发布寻亲公告，按规定为长期滞留人员办理落户安置、评残、纳保等工作。据统计，今年已寻亲成功13人，落户安置19人。
寒冬送温暖、炎夏送清凉、节日送慰问……民生清单“加厚”，群众幸福生活“添彩”。这份加厚的民生清单背后，是廉江市聚焦人民群众所需，从群众关心的热点、难点、堵点入手，为群众解决“操心事”“烦心事”的为民情怀和为民之责，民生福祉花开遍地，为廉江绘就五彩斑斓的幸福底色。
