近日，《湛江市培育优质中小企业行动方案（2022—2025年）》（以下简称《方案》）经市人民政府同意印发实施。
作为未来五年我市在培育创新型、专精特新、“小巨人”优质中小企业的纲领性政策文件，《方案》出台的背景和重要意义是什么？重点任务有哪些？具体有哪些培育措施和保障措施？……就这些中小企业所关心和关注的内容，市工业和信息化局进行了详细解读。
深刻认识我市培育
优质中小企业的重要意义
据悉，为贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神，落实《工业和信息化部关于印发优质中小企业梯度培育管理暂行办法》《广东省工业和信息化厅关于广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则（试行）》等有关工作要求，做好我市优质中小企业（创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，下同）培育工作，促进中小企业发展，我市出台并推动实施《湛江市培育优质中小企业行动方案（2022—2025年）》。
《方案》提出，引导我市中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，推进中小企业高质量发展，培育专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的优质中小企业，促进中小企业素质整体提升，推动产业高质量发展，力争到2025年，在全市范围内累计培育300家以上优质中小企业，其中，省级以上创新型中小企业200家以上、专精特新中小企业100家以上。
以七大重点任务为抓手
精准施策全力护航
据介绍，《方案》立足我市实际，明确了推进梯度培育、技术创新、市场开拓、数字赋能、融资提速、生态优化、营收倍增等七大重点任务，开展企业认定支持、园区培育支持、企业融资支持、人才培育支持、数字化提升支持、用地用房支持等六大培育措施，推出加强组织协调、强资金支持和典型宣传等三项保障措施，精准施策，政策、服务“双管齐下”，全力护航中小企业发展。
这份《方案》可谓“含金量”十足，“干货”满满。
——推进梯度培育。以高新技术企业为基础建立全市优质企业培育库，同等条件下优先推荐申报国家、省“专精特新”资质评定。对2022年以来，被认定（含复核）为国家级专精特新“小巨人”企业的给予不超过50万元奖励；对被认定（含复核）为省级专精特新中小企业给予不超过30万元的奖励。对被认定（含复核）的省级创新型中小企业给予不超过10万元的奖励。
——推进技术创新。加强核心技术攻关，加快技术成果产业化运用，支持专精特新企业与高校联合申报专精特新产业学院。对承担国家和省重大项目的专精特新企业，探索择优赋予急需紧缺高层次人才“揭榜挂帅”或自主举荐名额；建立多层次人才培训体系，实施“新粤商”培训工程，支持专精特新企业高层管理人员参加省内外高级研修班培训。
——推进市场开拓。把培育优质中小企业与做优做强产业链相结合，鼓励“链主”企业向优质中小企业开放市场、创新、资金、数据等要素资源。
——推进数字赋能。支持专精特新中小企业实施数字化技术改造，建设智能工厂、智能车间，提高企业内部的生产管控和精益制造能力，提升智能制造水平。对省级以上专精特新中小企业开展数字化转型，带动上下游企业10家以上的给予一定奖励，相关奖励标准参照湛江市制造业数字化转型行动计划等文件执行。
——推进融资提速。充分发挥政府产业引导基金作用，促进社会资本加大对专精特新中小企业股权投资力度，引导各类投资机构扩大直接投资规模，鼓励引导各类地方金融机构加强对专精特新中小企业服务，推广专精特新中小企业批量融资服务，鼓励银行为专精特新中小企业设立专属产品。
——推进生态优化。建立健全各县（市、区）中小企业服务中心，依托镇（街）公共服务平台、园区管委会设立中小企业服务站。鼓励县（市、区）对成功从湛江市行政区域以外引入国家级、省级“专精特新”中小企业落户的省级以上产业园区运营主体，给予单个项目一次性奖励。对聚集10家以上省级专精特新中小企业的产业园区授予专精特新园区牌匾，并优先推荐申报国家省级以上中小企业特色产业集群、小型微型企业创业创新示范基地。同时，将省级以上专精特新中小企业的用地需求优先纳入供地计划，专门针对专精特新中小企业需求规划切分并供应一批中小工业地块。
——推进营收倍增。培育专精特新中小企业领军人才，力争通过3至5年，推动一批省级以上（含省级）专精特新中小企业实现营收倍增。
不折不扣抓好《方案》贯彻落实
据悉，下一步，市工业和信息化局将会同有关单位加大《方案》宣传力度，加强指导督促和跟踪服务，切实提高政策知晓率，推动政策直达快享，让企业有实实在在的获得感。
一是强化《方案》宣传解读。市工业和信息化局将在我市主流媒体上对《方案》进行解读，并在市内各地分片进行宣贯，进一步扩大《方案》影响力和覆盖面，让广大中小企业及时知晓政策、熟悉政策。
二是狠抓《方案》贯彻落实。市工业和信息化局将会同有关部门对《方案》有关政策措施进行细化分解，确保每条政策措施都能落地落细落实。各县（市、区）也将加大政策贯彻落实的力度，出台配套政策措施，让广大中小企业用好、用活、用足政策，及时享受政策红利。
三是做好《方案》实施跟踪评估。市工业和信息化局，各县（市、区）有关部门将强化责任担当，扎实推进各项工作落实，组织做好政策实施跟踪监测，加强问题研判，定期总结分析。
