在文明城市创建入户调查中有一项重点工作，就是向市民发放《湛江市文明行为促进条例》宣传资料，并和市民一起学习条例，即时分享体会。不少市民说，《条例》就是文明行为规则，平时能做什么不能做什么，《条例》中都讲得明明白白，只要照着去做就行了。按《条例》办就是践行说文明话、办文明事、做文明人。
自从《湛江市文明行为促进条例》公布后，通过广泛宣传，内容深入人心，绝大多数市民都照章行事。笔者曾在霞山步行街见到一位退休老人，不经意间吐了一口痰在地上，很快他又掏出卫生纸把痰擦干净。并对笔者说，不随地吐痰这是规矩，违反了就要改正。回想起来生活中还有一些事不太尽如人意。有人明知不对，却又肆意破坏规矩，而且还不当回事。笔者曾看到一篇报道：6人挤5座小车 处罚结果等同闯红灯，记6分、罚款200元。因为这6人同挤一车，违反了“机动车载人不得超过核定人数”的规定，为破坏规矩付出沉重的代价。还有在公园里，你可看到告示，上写着“踩踏花草屡教不改者将处以罚款”。这也是明确规矩，违规者要接受惩戒。条条法规无处不在，既重申了对不文明行为说“不”的坚决态度，也让文明出行有了更加坚实的法规保障。
规则是社会文明的基石，是日常行为的“紧箍咒”，是良好秩序的警戒线。社会文明的形成，需要自律，讲究自觉，也需要他律，从严监督；需要循循善诱的劝导，也需要法律制度的规范。我市线上线下媒体不断加大文明道德教育力度，倡导文明高尚行为，重视弘扬精神的力量，推进社会新风正气。这在一定程度上起到潜移默化的教育作用，促成了市民文明行为的自觉养成。但总还有些不文明人做不文明事，这中间除了个别人文明自律意识不强，以身违规抱侥幸心理外，也有制度措施不严，违规代价不高等因素。《湛江市文明行为促进条例》共有22条，涉及方方面面，对市民日常行为从法律层面进行规范和约束，目的就是让制度长牙齿，让执法有力量，让文明更有力度。就是要唤醒人们的文明意识，让社会主义核心价值观转化为人们的情感认同和行为习惯。有的人，你给他讲大道理他充耳不闻，但把法规制度一亮，顿时紧张，谁都不愿冒着被处罚的代价，做不文明的事。
文明其表，制度其里。构建起社会文明体系，制定更为刚性的制度约束，进一步完善制度建设，形成一时不文明，时时受约束；一处不文明，处处受阻碍的制度合力，是文明创建工作必须坚持的方向。只有教育和惩戒同时并举，自律和规则相得益彰，才能夯实文明创建的制度基础，展现文明创建的成效。规则面前人人平等。要把规则意识的种子播撒在人们心中，化为自觉行动，促进社会文明新风更好点亮生活，为创建全国文明城市营造浓厚氛围，奠定坚实基础。
