3月28日，湛江市推动制造业高质量发展大会印发了《关于高质量建设制造强市的五年行动计划（2023—2027年）》（以下简称《计划》），亮出未来五年湛江制造业高质量发展“施工图”，吹响了全力打造广东沿海经济带制造业高质量发展示范区的号角。
制定目标把“施工图”变成“实景图”
党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
省委、省政府坚决落实党中央决策部署，先后召开省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会，对推动制造业高质量发展作出系列部署要求，强调突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设。
今年以来，全省各地市聚焦“制造业当家”，纷纷拿出硬招实招，比产业谋划、比平台建设、比项目推进、比招商引资、比环境服务，形成了千帆竞发、百舸争流的态势。
湛江如何在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动？答案已跃然纸上——积极抢抓全国全省制造业转型升级、创新发展的重大机遇，主动担当、积极作为，以制造业高质量发展助推湛江跨越式、高质量发展。
近年来，我们立足我市比较优势和产业特点，坚持工业化、生态化、数字化深度融合理念，大力发展实体经济，积极搭建制造业的“四梁八柱”，打下了坚实基础。
可以说，湛江制造业高质量发展的“骨骼”愈加强健，动能日益充沛，正处于厚积薄发的关键阶段，制造业高质量发展其时已至、其势已成、其兴可待。
对此，《计划》确定了总目标，2027年，工业总产值突破6000亿元，工业增加值超1800亿元，规上工业总量排名进入全省第一方阵。
要把“施工图”变成“实景图”，就要制定目标、“挂图作战”。结合湛江实际，《计划》突出以制造业当家，全面夯实制造业根基，聚焦“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”，打出产业强链补链延链、园区载体提质增效、招商机制优化、优质企业培育、企业收入倍增、营商环境提升等政策“组合拳”，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，以实招硬招推动制造业提质增效发展。
政策“组合拳”出实招亮硬招
记者留意到，“施工图”既着力于重点攻克大方向、大矛盾，又注重小处着手定目标、抓落实，为推动我市加快向制造强市转变提供了“操作指南”。
大产业是撑起制造业高质量发展的“硬骨架”。针对当前我市制造业发展存在的问题，结合我市优势产业，《计划》提出发展“大产业”调整产业结构，发展壮大钢铁、石化、新能源及农副产品加工优势产业，打造四大千亿级优势产业，提升产业集群能级，并提出培育新能源汽车、生物医药、软件信息与服务等战略性新兴产业，增强我市产业发展后劲。通过加快传统产业转型升级，结合制造业数字化转型，提升我市传统产业发展质量，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。
如何让制造业当家当得更稳、家大业大？“大平台”是关键。《计划》明确，我市将着力打造“大平台”承接产业转移，从“谋划建设产业发展大平台”“提升园区运营管理效能”“保障园区发展空间及基础设施建设”三个方面措施，高质量建设产业转移承接载体，重点建设承接产业有序转移主平台和湛江大型出口加工产业区，提升服务质量和促进项目落地。
在制造业高质量发展的赛道上，“大项目”是“强引擎”。《计划》提出“创新项目服务机制”“推进产业链精准招商”，推进“大项目”增强火车头带动作用，以招引大项目为目标，围绕龙头企业开展产业链精准招商，并强化项目全流程服务、靠前服务，提出推行“拿地即开工”“全程代办”，全面提升工业项目行政审批效率。
为不断激发实体经济主体活力，促进大中小企业融通发展，《计划》明确了要“大力培育制造业骨干企业”“大力培育专精特新、小升规企业”“鼓励工业企业创新发展”“提升企业质量品牌能力”等方面措施，培育“大企业”提高实体经济活力。
制造业高质量发展，良好的营商环境是前提。如何让企业安心生产、放心投资？《计划》指出，要优化“大环境”集中优势资源要素办大事，通过强化发展环境、土地供给支撑、财政金融支撑、职业人才支撑等举措，保障资源要素优先向制造业聚集。
比决心比干劲高质量发展之路
在建设制造强市征途上，要坚持全市“一盘棋”，更要比决心、比干劲，“真刀真枪”拼出高质量发展之路。
对此，《计划》提出要实施制造业当家“一把手”工程，建立完善市县两级党委、政府抓制造业当家的领导体制，形成市、县两级齐抓共管，提高县域制造业发展规模和质量，构建我市跨越式、高质量发展的现代化产业体系。
在昨日召开的大会上，各县（市、区）签订了制造业高质量发展目标责任书，立下了“军令状”。
接下来，我市将如何立足实际，突出重点狠抓落实，真正把制造业当家的“家底”做实做厚？与会的县（市、区）和企业负责人纷纷聚焦产业平台、家电公共服务体系、石化产业、新能源材料制造、制药等领域，话发展、促行动、抓落实。
雷州市坚持把产业园区作为发展实体经济的主战场，积极谋划建设雷州经济开发区，打造承接“大项目、大产业、大集群”的现代化大型产业园区。雷州市委书记吴松江表示，雷州将抢抓省推动产业有序转移契机，高标准建设承接产业有序转移平台，推动承接大型出口加工产业区落地建设，努力推动雷州工业跨越式、高质量发展。
廉江作为中国小家电产业基地，目前建立了家电公共服务平台，廉江小家电产业集群被认定为国家级中小企业特色产业集群。廉江市委书记陈恩才表示，廉江将坚持把制造业作为发展实体经济的重点，进一步优化家电公共服务体系建设，推动家电产业向智能化、数字化转型升级，为湛江跨越式、高质量发展作出廉江贡献。
绿色石化产业集群是湛江市首个产值超千亿的产业集群。如何发挥石化产业“链主”企业作用，助力湛江打造制造强市？中科(广东)炼化有限公司执行董事、党委书记吴惜伟表示，中科炼化将利用一体化优势资源，发挥技术和资源优势，支持下游园区企业发展，延伸高质量发展链条，为园区高质量发展提供更有力支撑。”
作为新能源材料制造企业代表，广东东岛新能源有限公司证券事务代表陈永文认为，企业要实现高质量发展，关键在于人才，要让人才成为制造业高质量发展的源泉，让创新成为引领制造业高质量发展的动力。“希望政府能够搭建更多高质量人才与本地企业沟通的平台，为制造业企业高质量发展注入活力。”
广东南国药业有限公司董事长庞华兴表示，我市召开推动制造业高质量发展大会，把发展经济的着力点放在实体经济上，推进我市新型工业化，意义重大。企业要抓住机遇，创新变革，布局未来，提高企业核心竞争力，助力建设制造强市。
（编辑/岑川 值班主任/莫松萌 值班编委/郑时雨）
