风景优美的廉江良垌镇中塘村。 记者 刘冀城 摄
九洲江畔，党旗飘扬。
今年以来，广东省提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）促进城乡区域协调发展，作为湛江县域发展“排头兵”的廉江，迎来了全新的发展机遇。
廉江市贯彻落实湛江市基层党建提质年“1＋2＋6”行动，牢牢把握党建引领这条主线，吹响了向高质量发展进军的冲锋号角。廉江市各级党组织响应号令，擂响战鼓，党员干部以“竞标争先、比学赶超”的奋进姿态投身到“百千万工程”一线实践中，凝聚“红色力量”奋力谱写廉江跨越式、高质量发展新篇章。
白藤、曲径、波罗垌三村边界临时党支部党员与群众一起铺设自来水管道。
争当先锋模范
全域创评激活基层党建新动能
欲筑室者，先治其基。基层党组织和党员、群众离得最近，增强党组织政治功能和组织功能，让党的方针政策真正落到实处，人民群众反映的急难愁盼问题才能得以解决，基层党组织战斗堡垒作用、对人民群众的向心力和凝聚力才能真正得以发挥。
为营造各级党组织“竞标争先、比学赶超”的浓厚氛围，廉江市出台《在全市开展“先锋（模范）党支部”创评工作的实施方案》，明确提出从2023年起，每年“七一”前，集中开展“先锋（模范）党支部”创评工作，层层筛选基础扎实、特色明显、思路突出的党支部开展创建，集中力量打造一批可借鉴、可推广的示范样板，形成以点带面、全面开花的良好格局。
以创评促建设、激活力。创评工作引入“擂台比武”竞赛机制，参与“先锋（模范）党支部”创建的30个党组织负责人轮番上场，同台“比武”、现场“过招”。廉江计划通过这一举措，推动该市先进党支部增量明显扩大、中间党支部水平明显提升、后进党支部基本消除，形成全市党支部后进赶先进、先进创模范的良好局面。今年7月，廉江市“先锋（模范）党支部”创评结果出炉，10个先锋党支部、4个模范党支部摘得荣誉。
位于两市三镇六村接合部的河唇镇白藤村，建立边界党建三级联席会议制度，成立边界联合临时党支部，吸纳了30余名边界党员参与乡村治理，通过常态化开展“平安夜访”工作，积极解决边界矛盾纠纷；因地制宜以“入股分红”的模式，与农业科技有限公司签约壮大村级集体经济项目，村集体经济实现“从无到有”的“零的突破”。
良垌镇中塘村党总支部，以创建“广东省十大乡村振兴示范带”为主要抓手，做好“土特产”文章，打造“多彩良垌·醉美荔乡”近郊农（文）旅连片示范带精品村，以“红色中塘”为特色主题探索“红色乡村＋绿色农业”发展模式，高质量建成国家3A级中塘乡村旅游景区。
团廉江市委党支部坚持“党建带团建，团建服务党建”，以党建引领青年大学习、青春志愿行、青年建新功“三大青春行动”，深入对接青年下乡返乡兴乡助力“百千万工程”行动、高校毕业生志愿服务乡村振兴行动、“返家乡”社会实践活动，激励青年群体在乡村振兴大舞台第一线展现活力风采。积极推动建设志愿积分兑换超市，研发上线粤西首个志愿积分兑换小程序，制定积分兑换制度，推出志愿者优惠政策，有效激发市民群众的志愿服务热情，凝聚起全民参与创建全国文明城市的强大合力。
从服务群众的“小切口”到社区治理的“大升级”，从宜居乡村的“小探索”到边界治理的“大动作”，先锋（模范）党组织以“大党建”聚焦民生“小切口”，全面呈现了抓党建促发展的典型经验、创新做法和实际成效，推动各基层党组织学有榜样、赶有目标，营造全员抓党建、促党建、谋党建的浓厚氛围。
做好“土特产”文章
盘活经济打造乡村振兴新引擎
发展壮大村级集体经济，关键要做好“土特产”文章，重点在“土”，立意在“特”，支撑在“产”，是实现乡村振兴的必由之路。
近年来，廉江市坚持把发展壮大村级集体经济作为基层党组织引领发展的重要任务，统筹市直单位、镇（街）党（工）委、驻镇帮镇扶村工作队等多方资源，通过牵线洽谈、实地调研，按照“有意一个、牵线一个，成熟一对、签订一对”的思路，积极探索党组织引领下企业与1个或多个村集体共同发展的“1＋N＋X”村企合作模式，激活村级集体经济发展强力“新引擎”。
廉江各级党组织积极为企业和村集体牵线搭桥，针对各村实际推动产业发展。
安铺镇三墩村地处九洲江下游出海口处，靠近海边盐碱度较高，一般作物难以生长，再加上多年来大部分年轻人选择外出打工，这片面积达800亩的盐碱地撂荒长达20年。为了盘活这些撂荒地，三墩村委会引进了实力雄厚的农业企业，引导村民将土地集中连片流转给专业公司进行规模化种植养殖。近20年的盐碱地变身成为莲藕产业基地，成了村民们的“聚宝盆”。通过土地流转，三墩村村民既有出租土地的收入，又有打工收入，村级集体经济收入每年也有70余万元。
去年以来，廉江市启动发展壮大村级集体经济“双选”三年行动计划，通过“组织发动、调查摸底、招商引企、牵线洽谈、分析研判、签订协议、示范带动、宣传推广”，推动村企互选合作，促进资金、资源、人才、技术、平台等发展要素向乡村一线汇聚，走出一条发展壮大村级集体经济的“好路子”。
“公司在水稻种植试验区域分别投放了黑斑蛙、麻鸭和中华田园螺，各项实验都很成功。如黑斑蛙成熟后每亩能产200斤，市场价格能达每斤20元，是份可观的收入。”近期，横山镇探索的“稻渔共生”项目受到当地群众的广泛关注。通过全覆盖开展“乡贤为村谋发展”座谈会和“赴百企敲百门”招商行动，横山镇引导村、企自主双向选择配对，在乡贤的牵线搭桥下，先由南圩村1100多亩的土地进行流转集中，再由企业探索实施“稻－蛙”“稻－虾”等“一水两用，一田多收”的发展模式，打造休闲、观光、生态、文化、研学等深度融合的“稻渔共生”综合种养基地，该模式既解决农村土地丢荒弃耕问题、提升土地产出价值，同时为当地增加一笔可观的集体收入。
为最大限度解决村社合作的后顾之忧，廉江市直有关单位集聚合力，全力打好组织、土地、项目、金融等政策“组合拳”，了解有意向企业的需求以及合作方向，科学统筹土地开发利用，整合政策、金融、资金等资源，通过以奖代投、项目资助等方式满足发展资金需求，助力村集体经济走上良性发展快车道。
廉江市委组织部有关负责人表示，下一步，将围绕村集体经济做“大文章”，依托“党组织＋企业＋农户＋基地”的发展模式，有效盘活村集体资源和资产，构建多样化村集体经济发展路径，推动形成“百村选百企、百企兴百村、企村共发展”的良好局面，蓄势赋能乡村振兴。
驻村挂帮破难题
干群连心共绘振兴发展新画卷
“太感谢新来的驻村干部协调沟通，困扰我们多年的用电问题终于得到了解决。”河唇镇新屋仔村党总支书记黄汉明激动地说道。
廉江市注重在“百千万工程”一线培养锻炼干部，完善干部下沉机制，选派一批年轻干部到乡村振兴一线跟岗研修，在今年7月初正式开展领导干部挂点指导乡村振兴示范创建工作，由市四套班子领导、镇（街道）党政主要负责人挂点乡村振兴示范村，以及选派40名新提拔干部挂点乡村振兴示范带、示范村，指导推进示范带创建工作，带动各级干部各类人才投身到“百千万工程”一线。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过先行先试、示范引领，形成一批可借鉴、可复制、可推广的成果，扎实有效推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
如何提升群众获得感、幸福感、安全感？解决群众的“急难愁盼”是关键。驻村干部来到新屋仔村后，深入基层一线，开展“平安夜访”，与农户促膝交谈，详细了解该村情况，尤其是村民在生活生产过程中所遇到的难题。
“从20世纪90年代初开始陆续有村民种植销售花卉，由于经济效益可观，吸引了越来越多村民加入种植花卉行业，但是村中原有的电力设备跟不上时代的发展，无法满足村民的用电需求。尤其是到了夏天用电高峰期，频繁跳闸。”新屋仔村党总支书记黄汉明介绍，若遇到跳闸情况，直接影响到种植户无法灌溉，村民家中无法使用电器，严重影响日常生活和生产经营活动。
挂点部门与驻村干部了解情况后，积极和供电部门沟通协调，寻求政策和资金的支持。供电部门了解情况后，迅速派出工作人员实地调研，表示将尽快为村民更换变压器。
把群众满意作为出发点和落脚点，全面梳理群众反映的热点和焦点问题，深入了解人民群众的新期盼新要求，一件件群众急难愁盼之事在“走”与“访”中得到圆满解决。
为进一步强化党建引领作用，廉江出台了《廉江市党员干部联系农户的八项制度措施》，实行党员包片包户、党员设岗定责制度，发动党员干部下沉一线，走到群众中，带着群众干，将党员示范岗、先锋模范岗设到种植园、示范田中，充分发挥党员在乡村振兴示范带建设工作中的先锋模范作用。
驻村干部扑下身子干实事、谋实招、求实效，做到“民情摸上来、问题化解掉、民心聚起来”，受到了村民们的好评。在驻村干部的牵头统筹下，新屋仔村建立起了村民议事机制和党群论坛，在村中的重侯学舍定期开展促村发展大讨论，充分发挥党员干部的带头作用和村民的主观能动性，共同推进乡村振兴示范带建设。
青平镇种植户参加水果种植培训。
党员“大干快上”掀热潮
步步争先抢抓产业发展新机遇
在廉江碧桂园观澜府项目建设的工地上，现场塔吊高耸、机器轰鸣、焊花四溅，施工人员挥汗如雨，争分夺秒地追赶着施工进度，处处奔涌着项目建设的热潮。近年来，廉江市坚持以高质量党建引领高质量发展，将党建与重点项目建设深度融合，一体推进，把党的优势转化为推进项目建设落地见效的强大动能。
“仅用1天时间施工许可证就批下来了。”近日，廉江市第二中学初中部搬迁项目建设负责人吴主任，拿到建筑工程施工许可证后惊喜不已。他当天将办证申报材料送到代办专员的窗口，代办专员帮办跑腿，与住建部门积极沟通，指导他对申报材料进行精准修改，当天上午11点多代办专员把最终定版的办证材料送到住建局，下午3点便能取到证件，大大节省了他本人“两头跑”的时间。为进一步优化营商环境，廉江市相关职能部门选派10位专业过硬、办件高效、执行快速、责任心强的综合服务窗口工作人员，组建成党员帮办代办队，推行“红色帮办代办服务”模式，代办专员主动对接项目负责人提供政策咨询解答、业务代办帮办服务，将被动审批转化为主动服务，与市场主体实现“双向奔赴”，助推重点项目建设加快落地。
今年4月，为高效推动重点项目、重点工作稳步发展，廉江成立湛江鸡产业协调专班、文旅融合协调专班、企业服务协调专班等12个重点项目重点工作协调专班，涉及22个职能部门单位，9个乡镇，725名党员干部，并将隶属于不同系统、掌握不同资源的党组织、党员整合到一起，打破资源壁垒，成立重点项目重点工作协调专班联合党委。
无论是在热火朝天的项目建设一线现场，还是在充满生机绿意的田间地头，廉江这片热土上处处吹响铆足干劲大干快上的高质量发展主旋律。
“台风过后的一段时间里，橙树吸收了水分会长出新芽，容易引来害虫，所以大家要注意杀虫。”7月下旬的一天，青平镇横坑村党支部副书记、丰源红橙合作社负责人关锡运召集镇内种植户来到种植园里，为他们讲解台风过后橙树的养护知识。同时，丰源红橙合作针对红橙种植成本高、难种植等问题，搭建红橙果苗培育大棚，探索种植第二年打果的红橙“种子工程”，据悉，首批红橙果苗1.5万株，将在今年10月份上市，可供橙果园500亩使用。
想致富，看支部；发展快，“头雁”带。在廉江市委“两新”工委的推动下，创新探索红橙产业链体系，成立红橙产业链联合党委，专门研究解决红橙种植销售等环节存在的问题，培养红橙产业党员致富带头人213人，做好农村实用技术人才育、引、用文章，为广大果农和企业提供技术指导和政策解读，提升廉江红橙的市场竞争力和销售力。2022年底，廉江红橙年产量约达8.3万吨，同比增长22.1％，实现“党员聚在产业链上、人才育在产业链上、果农富在产业链上”。
围绕湛江市基层党建提质年“1＋2＋6”行动，在廉江市委统筹下，重点项目重点工作协调专班联合党委、并联审批专班联合党委、红橙产业链联合党委“三大党委”齐齐发力，开展“揭榜挂帅”攻坚行动，列出重点任务清单及时间节点，跑出高质量发展“廉江速度”，全力以赴推动“百千万工程”走深走实。
