位于坡头区的湛江湾实验室。记者李忠 摄
“当前，坡头正处在前所未有的变革时代，必须坚定历史自信、把握历史主动，把中国式现代化宏伟蓝图不断在坡头落地成景。”
“坡头这片充满活力的土地将涌现出更多的‘拓荒者’‘冲锋者’‘领跑者’，把改革机遇转化为改革红利、发展红利，奋力谱写中国式现代化坡头新篇章。”
“这不只是‘自上而下’‘等米下锅’的改革，我们区更要把握好自发改革的机遇，不改革、改得慢都是不进则退。”
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中共坡头区委十届七次全会上，报告金句频出、掷地有声。此次会议研究部署进一步全面深化改革，奋力书写中国式现代化坡头实践新篇章。
湛江奥体中心。记者欧阳泽 摄
坡头区乾塘镇荷花名声在外。记者李忠 摄
用好高新区招牌 搭乘“创新快车”
下一步，坡头区将在这些方面谋篇破题、开创新局：
——用好“湛江高新区”招牌，盯住“经济体制改革资源和空间最大的要素”做改革文章。高新区要在贯彻落实省委“发挥四大作用”上走在前列，在落实市委提出“打响湛江高新区招牌”上拿出硬措施，以更大的政治勇气、智慧和担当，谋划实施更多创造型引领型改革，以创造性举措实现引领性突破，努力打造更多立得住、叫得响的改革品牌，
——发挥“湛江湾实验室”效应，盯住“新质生产力引领和带动最强的要素”做改革文章。湛江湾实验室在坡头区布局落地后，一批科研中心、科创项目应声而来，带来了丰厚的科技创新资源，成为全市推动创新驱动的排头兵。湛江湾实验室既是湛江市的，也是坡头区的，坡头区将更加主动搭乘这辆“创新快车”，抓住这个产业科技创新的优势和机遇，努力成为全市甚至全省主要的科技创新策源地。
——深化“湛江中海油”协同，盯住“经济硬实力支撑和份量最重的要素”做改革文章。坡头区将奋力破除央地合作发展中的传统路径依赖，进一步加强产业链各环节的合作，推动产业链上下游的协同发展，积极拓展新兴产业领域合作跟投，在深度融合发展、绿色发展、可持续发展上加大改革力度，实现互利共赢。
坡头廉政公园坐落在海川快线与奋勇大道交汇处。记者郎树臣 摄
锚定五大方面 力推坡头高质量发展
一是锚定高质量发展，持续深化经济体制改革。在深化国资国企改革上下功夫，用好高投集团AA+投融资专业化平台，加强对前瞻性战略性新兴产业的投资；在护航民营经济发展壮大上下功夫，深入推进“全程代办”“熟地招商”“亲商助企”；用好区属国资公司，联动中海油、湛江湾实验室以及建筑业央企等优势主体，探索混合所有制经营模式；完善招商引资、招标投标、市场准入、社会信用、产权保护等体制机制。健全发展新质生产力体制机制，深化与实验室、医科大、中海油等大型科研平台合作，有效开辟新领域新赛道。加快建设“粤西数谷”，推动海洋信息、人工智能、物联网等数字产业加快发展，培育壮大坡头数字产业集群优势。推进大型商超综合体实现零的突破，利用军港资源打造更多“军港之夜”网红打卡点，支持各镇（街）立足特色推动农文旅融合发展。加强与广州荔湾区合作共建，积极承接珠三角产业转移，推动企业“走出去”，培植对外开放坡头优势。
二是锚定教育强区、科技强区、人才强区，构建支持全面创新体制机制。健全荔湾·坡头教育帮扶协作机制，深化“县管校聘”改革，加强农村地区教育补短板行动，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。用好湛江湾实验室等各类创新平台和科创中心。优化“实验室+平台公司”模式，深挖“创新联合体”效能。加大产业“新工匠”培养力度，聚焦优势产业集群和产业链关键环节，认真落实“百县千镇万村高质量发展人才支持计划”。
湛江市第二中学坡头附属学校。记者张锋锋 摄
中国海油湛江分公司位于坡头的码头。记者李忠 摄
三是锚定区域协调发展，健全实施“百千万工程”体制机制。推进海东片区、龙王湾片区、奥体片区和高铁片区开发，加快南油三旧改造。推进奥体中心至调顺岛大桥滨海旅游公路、南三岛至东海岛跨海通道建设，深化探索“飞地经济”发展模式，发展壮大绿色石化、智能家电等支柱产业，加快发展海工装备、新能源新材料等新兴产业。探索“股票田”等村民入股合作模式，助力官渡生蚝、乾塘莲藕、南三青蟹、金泉腊味等一批“坡头优品”出圈。深入开展海岸线整治修复、魅力沙滩打造、海堤生态化、滨海湿地恢复、美丽海湾建设“五大工程”，推进奥体中心沙滩、南三岛东岸“净滩行动”提质增效。
四是锚定提高人民生活品质，深化民主和民生领域改革。持续擦亮“蓝海同心”统战工作品牌和“石榴籽抱团”民族团结进步创建活动品牌。加快构建房地产发展新模式，建立租购并举的住房制度，探索“人、房、地、钱”要素联动新机制，建设满足人民群众新期待的好房子、好小区、好社区、好城区。用好军事主题公园、奥体片区等公共文化基础设施，打响坡头文旅品牌。讲好坡头“葭丁碑”故事。深入发展“生态+”旅游经济，探索发展“蟹林共生”模式。
五是锚定打造平安坡头，扎实推进国家安全体系和能力现代化。持续擦亮“平安中国建设示范县”金字招牌。完善法治坡头建设体制机制，健全维护国家安全工作体系，全面提升社会治理效能，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，推动“平安夜访”制度化常态化，学习推广深圳“身边事好商量”协商机制。
坡头区龙头工业园区，工人在电饭锅生产线上忙碌。记者张锋锋 摄
数据看发展
经济运行总体平稳，韧性增强。2024年前三季度，坡头全区实现地区生产总值309.9亿元，规模以上工业增加值176.15亿元，固定资产投资95.04亿元，社会消费品零售总额35.01亿元，外贸进出口总额7.96亿元。签约招商项目23个，协议投资额120.3亿元，其中亿元以上招商项目19个。
城乡发展活力迸发。超额完成“乡村绿化”和“美丽庭院”任务，累计栽种树苗13.7万株，打造主题林101个，成功创建省级示范户5户、省级示范村1条；在“绿美广东竞风华”（湛江赛区）海选赛中荣获第一名。片区开发如火如荼，完成13个批次584亩土地用地批复，挂牌出让（划拨）土地10宗约449亩。
民生事业提质增效。加快推进就业驿站建设，提供就业岗位13751个。加快紧密型医联体建设，深化与广东医科大学附属第二医院建立对点帮扶机制，家庭医生重点人群签约率达77.23%。加快创建全国义务教育优质均衡发展区，新增3所学校获评国家级特色或示范类学校称号。逐步建成主城区“15分钟”居家养老服务圈。
