通过开展生态农田连片、补充耕地等项目,廉江市石岭镇碎片化耕地变连片整地,低效利用和犬牙交错的撂荒地实现田块合理归并,变成每亩每年租金1500元的“抢手货”。
这是廉江市石岭镇念好“土地经”的生动实践。作为全域土地综合整治国家试点,廉江市石岭镇在实现耕地增加、粮食增产的同时,也实现了农民增收和乡村田园风貌提升,在整治区域内初步形成“田成方,路成框,渠成网”的乡村耕地保护提升格局。
这样的“腾挪术”正在雷州半岛大地上徐徐铺开。近日,记者从有关会议获悉,湛江从全域土地综合整治国家试点(廉江市石岭镇),推广到“百千万工程”第一批典型镇、重点特色镇、环北部湾广东水资源配置工程二期(以下简称“环北广东工程二期”)试点镇、徐闻农文旅试点镇、廉江市典型县,推动全域土地综合整治扩面提质。
“腾挪换地”与“水文章”融合发展
全域土地综合整治是以土地资源要素流动、空间布局优化为路径,重构土地利益格局,破解部分地区存在的空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化等“四化”问题和区域发展不平衡问题,推动高质量发展。
近年来,湛江坚持“全地域全要素,全周期全链条”理念和方法,以国土空间规划为引领,全域土地综合整治为平台,融合环北广东工程二期,做好“水文章”,推动“百千万工程”工作走深走实,有序推进全域土地综合整治工作。
目前,我市已编制16个实施方案,其中廉江市石岭镇(国家试点)、遂溪东片区、遂溪杨柑镇、广湛园4个实施方案已获批实施。我市已编制的16个全域土地综合整治方案,涉及子项目约665个,目前已开工40个子项目,已新增耕地40.10公顷,已投入资金4.54亿元,已形成6个百亩方、2个千亩方。
湛江以环北广东工程二期水资源优化配置为牵引,用好水资源,做好“水文章”,基于水资源承载能力,优化农用地空间布局,把构建现代化产业体系、绿美湛江生态建设等重点项目落实在全域土地综合整治规划方案中,构建与国土空间总体规划、水资源功能区划相适应的雷州半岛发展新格局。
为了密切衔接环北广东工程二期,我市已组建成立环北广东工程二期暨全域土地综合整治工作联合专班,抽调相关部门人员实行实体化办公,联合专班成员实行分片分组督导,注重专家技术指导。近期,专班成员带领技术专家赴廉江、雷州、坡头等地进行督导,后续将继续按照“联合专班+技术专家”的形式,到各县(市、区)开展技术指导工作,推进全域土地综合整治与环北广东工程二期项目建设工作融合发展。
小田并大田,“点土成金”乡村美
在遂溪县广袤的乡村田间,空气中弥漫着阵阵稻香,野餐、露营的市民游客络绎不绝。这是该县“整换造”盘活“沉睡”土地资源结出的累累硕果。
遂溪县以垦造水田为抓手,以“整地”模式向碎片化耕地要高效益,将零零散散的小田并成大田,打造“千亩方”优质田园综合体。
在地块数量上做“减法”,在均块面积上做“加法”。该县通过“多田合一”推进农用地统一有序整理,推动“田成方、路成框、渠成网”标准地改造,为农业规模化机械化数字化经营管理提供支撑,提质后土地“点土成金”,每亩价格提升2倍以上。同时,采用“稻+农”“企业+基地+合作社+农户”等模式破解耕地非粮化、非农化及产业单一化问题,在“稻—稻—薯”模式下,实现一年两熟变为一年三熟,多种出一季粮,逐渐被更多人知晓。
一年来,我市坚持项目为王,大力推进全域土地综合整治,各地呈现出“比学赶超”的生动局面。
遂溪县杨柑镇坭仔塘村农民公寓项目通过“拆旧复垦+农民公寓”模式打造全县首个农民公寓,东埇村通过“拆旧复垦+新农村”模式新建道路、增设路灯、完善村庄绿化,建设红色教育基地,乡村面貌焕然一新。
广州市—湛江市产业转移合作园(湛江奋勇高新区)探索国有农场转型新路径,构建先进制造产业集聚区、产城融合发展服务集聚区、农业与工业拓展区、生态和现代农业生产区“四大主体功能区”的总体功能格局,做强做大以承接珠三角产业转移及东盟RCEP为主导的产业平台,推动产业连成片。
麻章区将“生态优美”作为全域土地综合整治的核心目标之一,推进红树林营造和生态修复治理项目,使区域海岸带生态系统结构进一步优化,生态系统稳定性明显增强,推动红树林生态修复与价值转化,实现海洋碳汇3.53万吨,实现蓝碳交易价值233万元,打造绿美广东示范区。