清晨的湛江高铁新城片区桩机轰鸣，产业园车间自动化机器飞速运转，傍晚的乡村步道灯火璀璨……行走在霞山大地，处处可见项目攻坚的火热场景，时时能闻城乡焕新的精彩故事。
自2022年“百县千镇万村高质量发展工程”全面实施以来，霞山区立足湛江市省域副中心城市中心城区核心定位，锚定“现代化滨海魅力中心城区、省域副中心城市新门户”发展目标，以城乡融合为主线、以产业振兴为内核、以民生提质为根本、以基层善治为支撑，三年砥砺深耕、久久为功，圆满实现“三年初见成效”阶段性目标，在省级专项督查中获评“表现较好”等次。三年来，这片滨海热土破局提质，产业能级节节攀升、城乡风貌步步焕新、民生福祉岁岁增厚、基层治理层层增效，交出一份城乡融合高质量发展的霞山答卷。
高位统筹聚合力
系统施策铺就发展底色
“百千万工程”纵深推进的三年，是霞山凝心聚力、系统攻坚的三年。全区构建高位统筹、专班推进、一线督导三级联动工作体系，严格落实“一三三”工作法，以清单化管理定任务、节点化推进抓落实、闭环式整改破难题，区四套班子常态化下沉基层、靠前指挥，打通政策落地“最后一公里”，构建起上下贯通、权责明晰、协同高效的全域攻坚格局。
为破解城乡发展不均衡、资源要素分散等痛点，霞山打破部门壁垒、整合全域资源，建立常态化督查考评机制，将工程建设成效作为基层履职考核的重要标尺，倒逼各项工作落地落细、提质提效。同时，坚持开门搞建设、聚力促发展，构建多元协同的共建共享体系，汇聚政企校社乡贤多方力量，凝聚全域发展磅礴合力。
霞山区建设路24号保障房小区为市民提供“幸福窝”。
对口帮扶精准赋能，越秀帮扶三年投入1.2亿元，落地30个惠民兴村项目，为乡村基础设施升级、特色产业培育注入源头活水；“千企兴村”行动硕果累累，落地64个帮扶项目，撬动超2100万元社会资本反哺城乡建设；“双百行动”深化校地合作，建筑企业、商会、乡贤广泛参与，各行各业主动投身乡村振兴、城乡提质事业。全区组建9支志愿服务队伍、183名志愿者常态化服务基层，覆盖全部行政村的“积分超市”长效运行，成功引导群众从“旁观者”转变为“主人翁”，全民共治氛围蔚然成风，为霞山“百千万工程”行稳致远筑牢坚实保障。
产业筑基强动能
盘活资源拓宽共富路径
产业是城乡高质量发展的核心引擎，也是强村富民的根本支撑。三年来，霞山区坚持产业优先、实业兴城，精准绘制重点产业链图谱，深耕海洋生物医药、生蚝全产业链、数字电商三大特色赛道，推动农文旅体深度融合，盘活沉睡资源、激活存量资产，实现从“资源闲置”到“资产增值”、从“产业单薄”到“集群成势”的转变。
霞山蚝都大楼。
全区经济底盘持续夯实，地区生产总值从2022年429.1亿元稳步增长至2025年470.12亿元，年均增长3.1%，高质量发展势头稳健。特色产业集群蓬勃崛起，海洋生物医药产业集群集聚103家企业，年产值突破百亿元，成功获评2025年度广东省中小企业特色产业集群；中国蚝都产业融合示范区持续扩容升级，创新打造产业互联网“一中心一平台”，入驻产业单位254家，实现交易总额5877.5万元，让传统生蚝产业迈向标准化、数字化、品牌化全链条发展。
产业平台能级持续跃升，霞山产业园区面积从5.43平方公里扩容至11.85平方公里，连续两年获评省级优秀园区，2024年度全省综合监测获评最高等次“好”；南站数字电商科技产业园异军突起，开园首年产值突破6000万元，数字经济成为城乡发展新增长极。招商引资硕果累累，三年累计引进亿元以上项目33个，协议总投资达158亿元，重大项目持续落地投产，为区域发展蓄势赋能。消费文旅市场持续回暖，2025年全区接待游客423万人次、旅游收入48亿元，社会消费品零售总额283.16亿元、同比增长8.8%，总量增速跃居全市第一，时隔多年重回湛江消费龙头地位，霞山滨海商圈成功入选省级特色商圈。
屋山创意园内的一家咖啡店。
街道村级产业多点开花，盘活闲置资源实现“遍地生金”。海头街道屋山洛菲希尔曼宴会艺术中心项目改造旧厂房，补齐霞山区高端宴会业态短板，年增村集体收入200万元、带动百人就业。2026年1-2月街道重大项目投资超9.2亿元，产业发展势头强劲。东新街道做好存量资源盘活文章，实现村村有产业、年年有增收。南柳中村将旧纺织城升级为现代化农贸市场，村集体年增收137万元，带动千余人就业。南山村农贸市场升级后预计年增收200万元，真正让闲置土地、老旧资产成为乡村振兴的“活水源头”。
强村富民成效亮眼，2025年全区33个行政村集体经济收入全部突破30万元，2个村超2000万元、3个村超1000万元，村级总收入同比增长44%，共同富裕步伐稳步加快。
城乡焕新提品质
精雕细琢绘就和美风貌
晚风拂面，霞山区岑擎村的村道上灯火次第亮起，暖黄色路灯沿着鱼塘岸线蜿蜒铺开。“以前晚上出门黑漆漆的，坑洼路不敢走，心里不踏实。现在路灯直接装到家门口，夜里亮堂堂。”在新装的路灯下，结伴散步的岑擎村村民满脸笑意。
一盏路灯的变迁、一方村落的焕新，正是霞山区纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”的生动微观缩影。三年来，霞山区以典型村培育、风貌带打造、城市更新、绿美生态建设为抓手，全域整治人居环境、补齐基建短板、优化城乡空间，推动城乡面貌实现从“一处美”向“全域美”、从“环境美”向“品质美”的跨越式提升。
岑擎村和美岑擎议事长廊。
城市更新与片区建设双向发力，霞山圆满完成广湛高铁片区167栋房屋、576亩土地征拆任务，全力保障湛江北站顺利通车，高铁新城片区蝶变新生。全域实现城镇开发边界外村庄规划全覆盖，精心培育三批15个典型村，特呈岛、岑擎村获评全国文明村，其中岑擎村规划案例纳入全省镇村规划指引样板，先后斩获广东省民主法治示范村等多项荣誉。
老旧小区与街巷微改造项目分批落地，三年投入1.91亿元，完成197个老旧小区、134条小巷升级改造，惠及近1.8万户居民，彻底解决管道溢流、路面破损、危墙老旧等民生痛点。全区64个自然村全面完成清洁整治，厕所革命、垃圾收运、污水治理实现全覆盖，打造美丽庭院401户、“四小园”302个，公园绿化场地服务半径覆盖率达85.18%，推窗见绿、出门入园成为霞山群众生活常态。
基层风貌整治精细入微，各镇街因地制宜打造特色风景线。爱国街道深耕老城区微改造，清理闲置危房150多间，将荒废的校舍改造成社区公园；新兴街道将文明北一路建成湛江市军民共建标杆路，成为市民和游客休闲打卡地；海滨街道依托滨海优势，推进海岸线环境整治，建设一批精品景观节点，打造滨海休闲景观带；新园街道重点推进上坡塘公园、菉塘文化公园改造，多部门破解线路杂乱、设施陈旧等短板，推动城乡风貌颜值气质双提升；解放街道实施道路“白改黑”、绿化改造、消除隐患、外立面翻新等六大工程，打造主题墙绘、红色打卡点等特色景观；工农街道完成霞山村近一公里主村道50余个点位改造，串珠成链打造城中村美化样板，谢屋村五巷岭南特色街巷改造，成为居民“家门口的风景线”；建设街道曾经的南柳河一号渠从杂草丛生到绿树成荫，成为居民休闲好去处，兴隆村四百余年“龙泉井”周边也焕发出传统韵味与现代实用兼具的乡村新景……
改革破障激活力
要素赋能释放发展动能
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。三年来，霞山区纵深推进国资国企、全域土地综合整治、投融资、政务服务四大重点改革，精准破解用地紧张、资金不足、审批不畅等发展瓶颈，全方位激活城乡发展内生动力。
湛江北站。
国资国企改革成效显著，整合组建霞发、霞兴两大国企龙头，资产规模突破70亿元，较2022年增长5倍，霞发集团获评AA级信用等级，旗下华鸿公司荣获广东省“百千万工程”突出集体称号，国企赋能城乡发展的支撑作用愈发凸显。投融资体系持续完善，构建“母基金+专项基金+创投基金”多元体系，总规模达24亿元，累计实现融资25亿元，为项目建设、城乡提质提供充足资金保障。
市民在霞山京东家电选购商品。
土地集约利用水平大幅提升，全域土地综合整治项目获批实施，整治规模237.95公顷，新增耕地212亩，耕地连片度显著提升，有效破解城乡发展用地难题。政务服务持续优化，全面推行全程代办服务，80%以上审批事项提前办结，多个重点项目实现“拿地即开工”，营商环境持续迭代升级，为产业落地、项目提速保驾护航。
创新试点亮点纷呈，霞山多项工作获评国家级、省级典型。特呈岛获评首批国家级海洋公园，入选联合国气候变化大会零碳岛屿典型案例；“数字赋能村医”项目入选工信部、国家卫健委试点，“E+医”医改模式获评广东医改创新典型，数字化赋能乡村治理、民生服务的霞山经验全省推广。“支部建在小区上”成功入选全省“粤治粤美”百个典型案例，基层治理创新品牌持续擦亮。
民生为本暖人心
共建共享夯实幸福根基
正午时分，友谊街道长者饭堂饭菜飘香、秩序井然，热腾腾的饭菜陆续出锅，工作人员有序分装、贴心送餐。“年纪大了买菜做饭不方便，现在家门口就有饭堂，荤素搭配、干净卫生，彻底解决了我们吃饭难的大问题。”正在就餐的独居老人说道。
温情守护不止于养老，更浸润在少年成长的点滴时光。每到放学时分，友谊街道“四点半小课堂”“木兰小课堂”准时开课，宽敞明亮的教室里，志愿者耐心辅导作业、讲解难题，陪伴困境儿童度过课后空白时段，有效解决了家长课后托管难、孩子无人看管的民生痛点。
发展的最终落脚点，是万家灯火的幸福安康。三年来，霞山区始终坚守民生底线，聚焦教育、医疗、养老等重点领域，补齐公共服务短板，健全强村富民机制，让“百千万工程”建设成果实实在在惠及全体群众。
“寻味霞山”食神争霸赛市集区热闹非凡。
公共服务供给持续升级，教育资源不断扩容，三年新增公办学位11205个，普惠性幼儿园在园幼儿占比超85%；医疗服务提质增效，10家街道社区卫生服务中心全部通过市级评审，数字村医模式守护乡村健康；养老托育体系日趋完善，建成12个长者饭堂、46家托育机构，每千人口婴幼儿托位数达6.4个，老有所养、幼有所育的民生图景愈发清晰。
站在“十五五”开局、“百千万工程”迈向“五年显著变化”的关键节点，霞山区已然攒足底气、蓄满动能。下一步，霞山将持续巩固三年建设成果，锚定提质增效目标，持续做强特色产业、精塑城乡风貌、深化改革创新、厚植民生福祉、凝聚全域合力，以实干担当书写城乡融合高质量发展新答卷，全力打造产城相融、宜居宜业的现代化滨海中心城区。
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