湛江市人民大道与体育南路交叉口，电动自行车流沿着专用道有序前行，骑行者佩戴着各色头盔……作为2026年湛江十大民生实事项目，全市摩电交通安全综合治理攻坚推进半年，取得显著成效：全市涉摩电交通事故、亡人数、受伤人数同比分别下降31.76%、47.95%、29.65%，交通事故中涉摩电亡人占比大幅回落至43.8%。上半年全市新增摩电注册登记18万辆，上牌总量位列全省第一。
湛江交警开展无牌摩电专项整治行动。
精准整治：把力气用在致命痛点上
复盘近年涉摩电亡人事故，湛江交管部门摸透了规律：摩电致人伤亡，高度集中在三类危险骑行行为——不规范佩戴头盔、无牌无证上路、非法改装飙车。这三个问题，就是摩电安全的“七寸”。
湛江市交管部门通过事故数据溯源、路面隐患排查，精准锁定伤亡事故高发症结，靶向开展专项整治，让每一项举措都对准事故根源。
不规范佩戴头盔，极易酿成摩电亡人悲剧。专项行动启动前，全市电动车头盔整体佩戴率仅68.6%，不少骑手抱有“短途不用戴、天热嫌麻烦”的侥幸心理，一旦发生碰撞、侧翻，头部缺少防护极易酿成重伤乃至死亡事故。随着整治层层推进，全域劝导、定点查处、案例曝光多管齐下，全市头盔佩戴率稳步升至86.2%，市区核心路口高峰时段佩戴率突破92%。看似只是多戴了一个头盔，实则是从最基础的环节，把致死概率稳稳地压了下去。
无牌无证上路，则导致违法溯源难、事故定责慢、肇事逃逸追查难等管理漏洞。大量二手电动自行车、非标电动摩托车游离于监管体系之外，驾驶人没有经过正规驾考培训，不懂通行规则、随意横穿变道，是机非混行路段剐蹭碰撞高发的重要原因。上半年全市新增摩电注册登记18万辆，上牌总量位列全省第一，整体上牌率提升至80%，越来越多在“隐秘的角落”的车辆被纳入规范管理，源头底数一点点清了起来。
非法改装、炸街飙车，是夜间道路一大安全隐患。私自改装电机、排气管、车身结构的车辆车速超标、噪音扰民，驾驶人多有超速竞速、闯红灯、超载等严重违法行为，极易引发恶性交通事故。半年间全市累计查处飙车炸街类违法案件12865宗，查扣改装车辆2723辆，行政拘留42人、侦破相关刑事案件4起、刑拘21人，打掉飙车团伙14个、取缔非法改装黑窝点3处，该类警情同比下降50.16%，夜间道路的极端风险得到强力压制。
“复盘近年涉摩电亡人事故，九成以上集中在未戴头盔、无证驾驶、超速改装三类违法行为，这是湛江骑行场景下最致命的安全短板。”湛江市公安局交通管理支队副支队长黄振太说，摒弃大水漫灌，紧盯致死高发场景精准发力，是这次治理见效快的关键原因。
群众“听劝”：从“要我守法”到“我要守法”
很长一段时间，摩电治理容易陷入一个怪圈：交警查，群众躲；查得严就收敛，松了就反弹。说到底，是把管理者和出行者放在了对立面。
打破这个怪圈，第一步是让群众愿意“听劝”，而不是怕“被罚”。
湛江的办法，是把教育挺在处罚前面——路面执法坚持教育优先、处罚审慎，杜绝“一刀切”。全市日均布设90余个整治点位执行“一日三查”，针对6类重点交通违法累计查处25.5万起，同比增幅455.6%，同步完成12万人次违法教育纠正。很多第一次违规的骑手，收到的不是罚单，是交警的耐心劝导和安全提醒。劝导在先、处罚兜底，规则的边界感，就在一次次提醒里慢慢建立。
宣传工作沉到基层，用身边事警醒身边人。交管部门联动文明办、教育局、总工会、外卖平台等多方主体，面向学生、外卖骑手、务工人员等高频骑行群体定向宣教，发布暑期出行安全倡议书，针对新业态从业者开展专场安全培训。创新“马路课堂”特色宣讲模式，进街巷、进社区开展线下宣传40余场；依托“五进”宣传机制组织主题活动500余场，覆盖群众超30万人次。
志愿力量织成了一张监督网：全市依托i志愿平台发动6000人次志愿者上路劝导，累计纠正各类骑行陋习7.6万余起；吸纳200名外卖快递骑手组成志愿劝导队伍，同行监督更易共情劝导；中小学护学岗日均近2.9万名志愿者值守，筑牢上下学关键时段防护线。市级媒体与政务新媒体常态化曝光典型违法案例，全网宣传传播量突破1200万次，舆论氛围持续引导市民拒绝危险骑行。
“以前出门图方便，经常不戴头盔、随便变道，被交警劝导过几次，也看到身边人出事的案例，才知道规矩不是约束，是保护。”常年骑电动车通勤的市民林女士坦言，如今市区道路秩序肉眼可见变好，自己也养成了上车必戴头盔、依规通行的习惯。
“每天在路上跑，最清楚乱闯、飙车的危害，现在我们骑手都会互相提醒，不超速、不闯灯、戴稳头盔，守规矩骑行既是对自己负责，也是对路人负责。”美团外卖骑手黄勇说，交管部门还会组织骑手开展交通安全宣传活动，细致讲解道路交通法规、典型事故案例与规范骑行常识，帮助大家吃透交通知识、绷紧安全弦。
从个体自觉到行业共治，当“安全”两个字真正入脑入心，遵守规则就从“被迫应付”变成了“主动选择”。这是比处罚更持久的治理力量。
部门“听劝”：把群众吐槽当成发力点
“双向听劝”的另一层内涵，是交管部门放下了“我定规矩你执行”的本位思维，把群众的吐槽、一线的难点，变成了优化治理的方向。
最鲜活的例子，就是路口的“电动车蓄水池”。
今年1月，我市在城区重点路口试点推行“电动车候车区”管理模式，初衷是让电动车集中等候，减少机非混行冲突。该区域被市民形象称作“电动车蓄水池”。但推行没多久，市民的吐槽就来了：等候区容量不够，高峰时车堆在路口反而更堵；只能进候车区、不能停安全岛，设计太死板。不少人直接在交警官方社交平台留言建言。
交管部门真听进去了：结合市民意见，交管部门通过实地流量勘测、路面警力劝导收集大量出行数据，优化通行方案。调整最核心的举措，是放宽电动车等候限制。原先统一要求电动车仅能驶入专用候车区、严禁登上安全岛；新规实施后，电动自行车可二选一等候，既能够进入前方候车区，也可在安全岛有序停靠。
调整之后，双等候区域实现车流分流，早晚高峰电动车扎堆“溢出”、拥堵的情况没了，既兼顾了行人安全，也提升了通行效率，抢行穿插机动车道的危险行为也少了。
一季度，全市完成20条摩电专用道、100个“电动车蓄水池”点位布设，同步启动13个重点路口彩色斑马线升级改造。色彩鲜明的斑马线辨识度大幅提升，清晰划分行人过街区域，改造后路口行人过街守法率升至92%，夜间、雨天可视效果更好，切实降低行人过街安全隐患。后续计划新增、翻新多条道路机非隔离护栏，更新43条主次干道摩电通行标识，完善24个交叉口电动车等候区，从道路空间划分上分离机动车与非机动车动线，从物理层面减少混行冲突。
类似的“听劝”，贯穿了治理的全过程。
市民反映上牌网点少、排队久、手续繁琐、工作日无法办理，就搭建“2+N”上牌服务体系，增设7处便民点位，开通延时服务、绿色通道、一站式保险办理服务；联动市场监管、税务部门整治车商乱收费用、违规开具合格证等乱象，打通上牌前置堵点。
市民说摩托车驾考排队久、预约难，就上调考场配额、加开周末及节假日场次，规划新增标准化考场，上半年驾考受理4.6万宗，切实化解了考证积压的难题。
市民说背街小巷管不到、夜间管控有盲区，就在110套人脸识别抓拍、56套AI语音劝导设备的基础上，继续布局新增违停抓拍、违法监控、智能劝导设备，打造云哨监管、自动抓拍、远程劝导一体化智慧管控体系，用科技补齐人工管控的短板。
“治理不是单向管控，群众的吐槽点，就是我们的发力点。”黄振太表示，过去摩电治理重查处、轻服务，群众抵触情绪强；如今坚持听民声、改短板、优服务，治理举措贴合了群众出行需求，群众自然愿意配合、主动支持。
“家门口增设了便民上牌点，周末也能办业务，不用来回跑，几分钟就能办好上牌、保险一站式手续，特别方便。”家住霞山区的市民谢先生对此连连点赞，贴心的便民举措，让大家愿意主动上牌、依规用车。
不能松劲：聚焦长效攻坚“后半篇文章”
半年攻坚取得阶段性成效，但客观地看，这场治理远没到可以松口气、歇歇脚的时候。摩电治理是一场长跑，不是冲刺，摆在面前的短板依然清晰。
道路基础设施改造进度存在时差。专用车道、隔离护栏、路口等候区等硬件项目多集中于下半年招标施工，当前部分老旧路段机非混行问题未得到根本性解决，路面通行先天隐患尚未完全消除。
骑行陋习极易出现反弹。部分市民长期养成随意变道、逆行、超载等习惯，集中整治期间有所收敛，管控力度稍有松动便出现回潮，依靠短期集中行动难以根治根深蒂固的交通惯性，常态化长效管控压力长期存在。
另外，智慧监管体系尚未全域覆盖。AI劝导、智能抓拍设备仍处于分批建设阶段，大量背街小巷、城郊路段缺少科技设备加持，监管时段与地理范围存在明显盲区，依旧高度依赖路面现场执勤。
“当前摩电乱象整治取得明显成效，但交通陋习易反弹、硬件配套有限、智慧监管有盲区等，长效治理压力依旧较大。”一线执勤交警陈革新的感受很实在：日常执勤中仍发现有少数市民心存侥幸，违法骑行现象时有发生，交通违法整治工作，容不得半点松懈。
针对上述短板，交管部门已明确下半年闭环整改路径：提速交通硬件与智慧管控项目招投标与施工落地，尽快完成道路空间优化与智能设备布设；聚焦学生、骑手、外来务工人员三类重点人群精准宣传，结合开学季、文明创建等节点持续开展警示教育，弱化违法反弹概率；深化多部门联动机制，联合城管、教育、市监、属地街道形成全链条监管，紧盯电动车销售、改装、停放、骑行全环节源头管控，构建公安牵头、多方协同、社会参与的共治格局。
涉摩电死亡事故降幅近五成，是刚性执法力度、柔性服务温度、全民共治广度共同叠加交出的答卷。“双向听劝”不是简单的管理方式微调，而是城市交通治理理念的深刻转变：一边引导市民敬畏交通法规、守护自身安全，让劝导入脑入心；一边倾听大众出行呼声、补齐公共服务短板，让治理贴合民生。
从“管与被管”的对立，到“共治共享”的共生，是湛江摩电治理这半年最珍贵的收获。
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