作为我市首个物业管理方面的政府规范性文件，《湛江市物业管理暂行办法》近日出台，将于下月实施。这个政策涉及我市广大业主、物业服务企业等各方切身利益。日前，湛江市住建局就读者关注的问题进行了解读。
出台：
历时两年 严谨细致
为规范物业管理活动，保护各方合法权益，市委、市政府一直高度关注我市物业管理的建章立制工作。2017年12月，市政府常务会议要求市住建局牵头制定《湛江市物业管理暂行办法》（以下简称《办法》）。市住建局通过委托岭南师范学院作为第三方，经历调研、资料收集、听取各方建议、专家论证等过程，充分征集了社会公众、市有关单位、各县（市、区）住建部门、有关行业企业、小区业委会代表、行业专家、法律专业人士的意见，并经市住建局和市司法行政部门的合法性审核，形成了《办法》（送审稿）。为保证《办法》制定的质量，分管市领导还在今年3月专门召集各县（市、区）和市直有关单位，召开专题研究会，对《办法》（送审稿）进行了修改完善。
2020年4月27日，市政府常务会审议通过《办法》，定于今年7月1日实施（《办法》具体内容已分别在湛江市住建局政务网站及湛江佳房网等媒体发布）。
重点：
分清权责 关注热点
《办法》的制定，旨在——
1）理顺物业管理涉及的部门职能，解决各部门主体责任不清、监管工作难以开展执行的问题。
根据法律法规和机构改革的情况，《办法》通过明确目前政府部门、属地（乡镇、街道）在物业管理活动中各自的职责，构建市、县（市、区）、乡镇（街道）三级服务监管体系，充分发挥属地管理作用，落实各级部门的服务与监管工作（《办法》第五章第四十七条至第五十条）。
2）解决行政和司法处理物业管理纠纷压力较大的问题。
我市仅建成区（赤坎区、霞山区、坡头区、麻章区、经开区）目前就有物管小区约300个，涉及业主约34万户，物业管理纠纷每年投诉量约2000宗。据了解，这些投诉以民事纠纷为主，常涉及群体性利益，如果处理不当容易激发矛盾，甚至影响社区稳定。为此，《办法》为物业管理纠纷调处设立了专门的章节，通过构建多元调解工作模式，尽量减轻行政和司法压力（《办法》第六章第五十一条至第五十八条）。
3）对物业管理法律法规部分指引不足方面进行细化。
目前我国有关物业管理的法律法规较为宏观，而且出台时间较长，对于如何解决当前出现的物业管理问题指引不足。为此，《办法》针对热点，在业主自治和物业服务与委托管理方面，就业主的界定（《办法》第十条）、业主大会的筹备启动（《办法》第十一条）、业主表决方式（《办法》第十九条）、物业管理招标投标（《办法》第二十一条）、物业服务用房要求（《办法》第二十四条）、规范停车管理（《办法》第三十条）、物业公共收益管理（《办法》第三十四条）等方面进行了细化。另外，还通过加入党建引领（《办法》第四条）、引入第三方评估（《办法》第九条），强调物业服务信息公开（《办法》第二十八条）和应急处置（《办法》第四十六条），落实物业管理法律法规在本市物业管理工作中的贯彻执行，保障我市广大业主、物业服务企业等物业管理活动各方的合法权益。
