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港航一体化树标杆

2020-09-26 10:22 来源:湛江日报 作者:记者林小军

    开港前夕的9月25日,碧空之下,徐闻港码头犹如一只羽翼已成的海鸥,面向海口,展翅欲飞。

    9月26日开通投用的徐闻港码头,连同连接码头的湛徐高速公路徐闻支线进港公路,承担起琼州海峡港航一体化工程的北岸支点功能,打造湛江与海南相向而行的标杆。这座全球最大客货滚装码头,年设计通过能力为车辆320万辆次,旅客1728万人次,与海口新海港区相对应、连接起粤琼之间海上里程最短的精品过海航线。

    琼州海峡是连接北部湾沿海经济圈和大湾区最短航线必经的“黄金水道”,也是国家经略南海的战略要道。其跨岸交通,更是海南发展的命脉。但此前途经琼州海峡上船登岛的旅客都知道,这一湾海峡并不好通过。海峡两岸过海方式单一、客货混载。若碰到台风、大雾等恶劣天气,琼州海峡就会持续封航,一旦极端天气与节假日叠加,海峡两岸便会出现大量旅客滞留。

徐闻港。 记者 郎树臣 张锋锋 摄

    2018年10月,习近平总书记在视察广东重要讲话中,要求“湛江把握好国家支持海南自贸区发展的机遇,与海南相向而行。”随后,省市两级党委和政府组织专题活动,研究制定专门配套政策,促进湛江对接海南自由贸易港建设。

    今年6月,中央公布海南自贸港建设方案。7月18日,中共湛江市委十一届十次全会召开。会议审议通过了《中共湛江市委 湛江市人民政府关于加强与海南相向而行的意见》。该《意见》站在服务国家战略的高度,从交通、产业、对外开放、公共服务等方面落笔,全面推进与海南的深度融合紧密合作。

    徐闻港客货滚装码头开港前,琼州海峡南岸,一系列海南自贸港建设项目密集开工;琼州海峡北岸,中科炼化一体化项目正式建成投产,巴斯夫湛江一体化基地首批装置开建,再加上已投产的湛江钢铁项目,一个世界级临港产业基地正在琼州海峡北岸加速崛起。

    琼州海峡南北两岸大型项目的密集布局,正是全面推进与海南深度融合紧密合作的产业支撑。然而产业支撑必须通过先进的交通模式,才能实现深度融合,产生“聚变”级的效应。

    历史上,广东和海南一衣带水,血脉相亲、人文相近。日常来往中,湛江是大陆通往海南的咽喉之地,海南超过90%的生产生活物资需要借道湛江供应,每年从湛江过海的客流量超1400万人次、车流量超500万辆次。

    在此背景下,交通是加快湛江、海南两地相向而行的基础,也是双方协作最迫切的问题。突破口就在琼州海峡港航一体化。琼州海峡港航一体化,即海南省与广东省推动琼州海峡两岸交通一体化、立体化、快速化发展。两省决定按照规划、建设、信息、管理、服务“五个一体化”要求,建立完善琼州海峡港航一体化协调协作体制机制。除硬件设施建设外,还着重发力整合资源推动航运发展;建立客滚船安全监管体系,提升水上交通安全;打击非法海上运输,推动自贸岛经济健康发展;打造海上快速交通,拉近两岸距离,承接发展红利。开通投用的徐闻港码头将承担起琼州海峡港航一体化工程的北岸支点功能,打造湛江与海南相向而行的标杆。

    在徐闻港客货滚装码头建设的同时,琼州海峡两岸还推动港航一体化“软联通”。筹备建设大型智能应急停车场,解决过海车辆停车难问题。协同海南加快推进南北两岸港航资源整合,实现与海口新海港无缝对接。与海南共同探索建立琼州海峡新的货滚、货运通道,实现琼州海峡客货分离、客货运输航线互不交叉。今年4月,琼州海峡北岸3家航运企业已完成资产整合并成立运作了新公司,随着徐闻港客货滚装码头的建成开港,北岸港航资源整合年内将全部完成。接下来,湛江将协同海南加快推进南北两岸港航资源整合,争取2022年以前实现琼州海峡港航一体化。

    一子落定,全盘皆活。随着车、客、货黄金通道加快构筑,琼州海峡“半小时交通圈”呼之欲出。此外,湛江港将积极加强与洋浦港合作,共同开发“东盟-海南-湛江港-中西南”的海铁联运专线,联合拓展“一带一路”沿线国家航线,携手共建西部陆海新通道。在此基础上,湛江以深度参与西部陆海新通道建设为契机,全方位提升湛江与“双区”、海南自由贸易港、广西北部湾经济区的三向通达能力。向南争取2021年开工建设湛海高铁,与海南共同争取张海高铁列入国家“十四五”规划。向东加密湛江连接粤港澳大湾区的高快速路网,加快推进广湛高铁、湛茂高速公路扩建工程建设。向西向北确保尽快开工建设合湛高铁。湛江与海南相向而行,还将建立港口物流发展共同体。支持湛江港与海南港共建专业货运码头,探索资本合作,构建股份共参、市场共拓、利益共享的港口发展共同体。加强两地港口冷链物流合作,共同拓展冷链物流运输网络,打造“买全球、卖全球”湛江国际大港新格局。加强湛江港与博贺港、阳江港合作,协同编制粤西港口群发展规划,提升粤西港口综合竞争力,与海南洋浦港共建世界级港口群。

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