提起湛徐高速路政“老班长”黎文,湛徐高速沿线村庄不少群众都亲切地称他为“文哥”。工作15年,开展普法宣传600余次,主讲普法小课堂60多场,处理案件500余宗,书写法律文书400余卷,走遍粤西2市7县近20个乡镇,巡查里程50余万公里,沿线100多个村庄都留下了他普法宣传的身影。
在群众眼中,他是沿线群众心目中的“爱路先行者”,在同事眼中,他是路政队伍里的“依法护路排头兵”。
黎文向群众普法。通讯员张文霞 摄
跨界学法
掌握护路的“核武器”
“在高速路旁加建自家房子,违反哪条法啊?”“高速公路桥底下空着也是空着,放东西影响桥上行车?”“车坏了停在路上,好心帮忙修车解决问题,我违法?”……刚毕业当上路政员的黎文,面对村民、修车师傅的一串反问,竟无言以对,有时甚至觉得他们反驳得在理,尝尽了“法盲”的苦头。直到他在公司安全教育警示片中看到:高速路旁建筑控制区超高房屋因视线阻挡影响行车安全、桥下杂物熊熊燃烧威胁桥上车辆安全、路上修车缺乏防护措施引发二次事故……他终于明白这些“简单”的小事背后都是安全隐患。
“执法先普法,普法先知法,只有把路政管理的政策法规及公路法律条款烂熟于心,才能真正做到以理服人、以情动人,取得村民、司乘的理解和支持。”黎文开始制定学习计划,从每天3个小时学习,到对法律法规进行总结归纳,从把资料印成小册子随身携带,到利用个人零碎时间复习……不知不觉,他已积累了《公路法》《行政许可法》《道路交通安全法》《公路安全保护条例》等近6万字的学习笔记,编写了4套学法小分队普法课件,担任了60余场路政业务讲座的主讲师,如今已是公司路政队伍里的学法“大明星”。
雷话普法
传播爱路的“好乡音”
维持良好的路域环境,离不开沿线群众的支持配合,而普法宣教,是转变群众思想的重要形式。刚从“法盲”跨界成“大明星”就遇到了大难题,湛江以雷话方言为主,只会粤语的“茂名仔”黎文每次下乡普法宣传时,村民一句“路光嘅瓦窝斋”(雷话:你说的我听不懂)让他一脸茫然。而一场“从被追打到被请吃饭”的普法实践,让黎文找到了“雷话普法”的突破口。
2014年底,湛徐高速南渡河大桥桥下空间被村民擅自占用,路政人员多项制止措施均收效甚微,一名在桥下搭建棚屋的张姓老人态度尤其恶劣,多次“追打”普法路政人员。面对难啃的“钉子户”,黎文从传统的发放普法宣传单到改用手机播放宣传案例视频吸引老张的注意,从粤语宣教到主动向老张请教雷话拉家常……功夫不负有心人,老张终于被这个从起初只能用雷话简单问候到后来逐渐可以用雷话沟通的“外来老乡”的坚持所打动,理解了桥下违建的危害,3个月后,老张主动拆除了棚屋和灶台;2015年3月,他们成功拆除最后一座桥下违建;渝湛、湛徐高速连续五年保持桥下空间“零”违章占用;老张则已成为南渡河桥下爱路护桥的义务监督员。
将难懂的“外语”变成熟悉的“乡音”,初尝“雷话普法”甜头的黎文趁热打铁,精准对接路域群众需求,提炼精准普法故事,组建雷话普法小分队,编写雷话《普法三句半》、《快板讲交通安全》等朗朗上口的雷话法制文艺作品,到服务区、学校等人流聚集区进行普法宣传,路政普法效果显著提高。2019年,黎文与班员深入到周边村庄、学校开展雷话普法40余次,张贴海报300余张,发放宣传单近10000份。如今,只要黎文带班去普法,老乡们都纷纷向他竖起大拇指“果滴高祸”(雷话:讲得真好啊)。他的普法宣传经验在公司各路政中队广泛传播,2019年,公司路政宣传普法工作获得了2017—2018年度“谁执法谁普法”创新创先项目优秀普法单位,成为全省唯一一家获此殊荣的企业。
精准执法
抓紧守路的“铁榔头”
公司所辖渝湛路段地处粤西路网末端,2019年初仰塘收费站附近多次发生高速公路波形梁被拆除、车辆从缺口处逃费的恶劣行径,严重危害国家利益、群众生命财产安全。公司联合执法部门开展打击违法逃费专项行动,黎文任打击班班长。上任后,黎文带领班员对破坏点进行详细勘查,通过走访案发周边村镇摸排线索,制定无规律巡查计划、筛选重要蹲守防控点等,白天伪装伏击,夜晚加强巡查,认真汇总巡查记录,总结可疑人员作案规律。通过近一个月的分析大家已基本掌握可疑人员的作案规律和手法,路警联合展开48小时的蹲守布控,最终围堵违法人员2名,收缴摩托车、电锯等作案工具一批。
没有豪言壮语,没有丰功伟绩,黎文说:“当我穿上路政制服的时候,我就一定要对得起它的使命”。5千个日夜的路面、桥涵巡查,他用脚步丈量为司乘带来的舒畅;5百余件路产、路权维护,他用严谨态度为道路带来安畅;他以一件又一件的小事,给有困难的人带来如沐春风般的温暖,他用实际行动书写着高速公路路政员生动的每一页。