2018年1月至今年11月，湛江市检察机关共批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人1587人、提起公诉1649人，收到举报和自行发现涉黑涉恶线索338条，移送“保护伞”线索139条，起诉“保护伞”12人，审查涉案“黑财”20多亿元，发出行业治理检察建议177份……一串串数据背后，是我市检察机关立足检察职能，精准施策，全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展的重要见证。
强化组织领导 坚持高位推进
自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市检察机关认真学习贯彻党中央及上级检察机关、市委的指示精神和部署，忠诚履职，高位推进。为完成好党和人民交给的重大政治任务，成立“一把手”任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，确立“全市一盘棋”思路，建立检察长挂帅、上下联动的大格局，推动专项斗争向纵深发展。
据统计，全市检察机关检察长亲手办理涉黑案件15件，出庭5件；分管副检察长亲手办理黑恶案件166件，出庭105件。如被列为广东省十大涉黑案件之一的宁智强等人涉黑案，由市检察院检察长张和林督导，经开区检察院检察长容鹢担任专案组组长，并阅卷、提审、出庭支持公诉，积极发挥办案的“头雁”效应，书写人民群众满意的扫黑除恶“检察答卷”。
强化主责主业 严惩黑恶犯罪
在推进扫黑除恶专项斗争过程中，全市检察机关树立以人民为中心的办案理念，围绕10类打击重点，依法起诉一大批横行乡里、侵害群众切身利益的车霸、鱼霸、沙霸、肉霸、饼霸等黑恶势力犯罪，努力营造和谐安定的生活环境、公平竞争的营商环境，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
全市检察机关充分发挥检察官在刑事诉讼中的主导作用，依法适用认罪认罚从宽制度，分化瓦解黑恶势力攻守同盟，提高诉讼效率。如办理陈波等30人涉黑案件，认罪认罚27人，认罪认罚率为90％，原计划7天的庭审仅用2天就完成，有效实现办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
值得一提的是，全市检察机关起诉了省重点督办的遂溪梁槐、徐闻柯世康、湛江宁智强等一系列社会影响重大的黑社会性质组织案，全市批捕、起诉黑恶犯罪件数分别居全省第1名、第2名。
强化责任担当 加强诉讼监督
为纵深推进扫黑除恶专项斗争，全市检察机关坚持对涉黑和重大涉恶案件百分之百提前介入，提前介入涉黑涉恶案件59件。充分发挥“捕诉一体”优势，在办案中注重深挖细查，及时监督侦查机关加大追逃力度，助力“逃犯清零”。2018年1月至今年11月，全市检察机关对涉黑恶案件监督立案16人、纠正漏捕101人、追诉漏罪漏犯122人。
同时，严格落实高检院“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”的要求，依法严格办案标准，2018年1月至今年11月，对不构成犯罪以及证据不足的涉黑恶犯罪嫌疑人依法不批准逮捕115人、不起诉98人，确保不枉不纵，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
强化线索核查 助推“伞网清除”
在推进扫黑除恶专项斗争过程中，全市检察机关坚持在办案中监督，在监督中办案，深挖细查，提升线索监督办理质效。廉江市检察院对涉恶线索深入分析研判，及时监督公安机关对陈某仔故意伤害案立案侦查，该案被评为广东省检察机关十大优秀立案监督案例。
在加强对涉黑恶线索的排查方面，2018年1月至今年11月，全市检察机关共接收摸排338条“涉黑恶”及“保护伞”线索，并按线索归类由检察机关自行办理69条，依法向纪委监委、公安机关等部门移交269条。霞山区检察院在摸排中发现陈某涉黑恶线索，通过提前介入，引导侦查机关侦查、固定证据，从严打击了省委高度重视的陈某等农村干部利用职权损害农村基层组织和村民利益的恶势力犯罪。
在实行“一线索一专班”，逐条清仓方面，市检察机关建立扫黑除恶线索台账，全程跟进，挂图督战，逐条消化，做到“件件有着落，事事有回音”，核查率为100％，提前实现“线索清仓”。坚决落实“一案三查”“三个一律”制度，注意深挖细查“案中案”，共发现并移交涉黑恶保护伞线索139条，目前已起诉涉黑恶“保护伞”12人。
强化“行业清源” 推进社会治理
为强化“行业清源”，推进社会治理，检察机关发挥检察建议作用，提升行业治理能力，全市检察机关以“查办一案，警示一片，治理一方”为目标，利用检察建议推动源头治理。2018年1月至今年11月，全市检察机关共向相关部门发出行业治理检察建议177份，收到整改回复141份，居全省第4位。
此外，积极开展“检察普法，党建加‘法’”，促进基层党组织建设。市检察院联合市委组织部以“检察普法 党建加‘法’”为主题，开展基层党组织普法活动，助力全市176个软弱涣散基层党组织全部如期“脱帽”，促进乡村振兴战略实施。
在此过程中，为强化“打财断血”的针对性，检察机关从提前介入、引导侦查、提出财产处置建议等方面，在办理涉黑恶案件中向法院提出财产处置意见的案件数18件；提出财产刑量刑建议的案件数20件，有效提高涉黑涉恶刑事案件财产处置的质量和效率。审查涉案“黑财”20多亿元，目前已收缴入库5亿多元。
强化宣传引导 营造强大声势
为进一步扩大扫黑除恶专项斗争宣传，检察机关多措并举，营造扫黑除恶的浓厚氛围，结合办理的涉黑恶典型案例进行以案释法，开展“百名检察官进百所学校、百个社区、百个乡村”普法活动，受教育师生、群众130多万人，该活动被省普法办评为广东省2018—2019年度优秀普法项目。
同时，利用巡游、年例等湛江特色民间风俗活动，以群众喜闻乐见的方式开展扫黑除恶宣传。拍摄扫黑除恶宣传片《亮剑》，制作扫黑除恶宣传展板，在全市扫黑除恶成果展览会上展出，并到各县（市、区）巡回展览，取得良好的社会效果。
下一步，湛江市检察机关将一如既往坚持以人民为中心，依法履行职责，服务大局、除恶扬善，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，为服务保障湛江全力建设省域副中心城市，加快打造现代化沿海经济带重要发展极贡献更多检察智慧和力量。
