自扫黑除恶专项斗争开展以来,全市市场监管部门认真贯彻落实中央、省、市有关决策部署,全面有序推进扫黑除恶专项斗争,取得阶段性成效。2018年至今,全市市场监管部门共出动执法人员5万多人次,执法车辆1万多车次,检查各类市场1万多个次,摸排线索在核查后移交177条,全市系统查办各类经济违法案件近2万宗。
深化思想认识 加强组织领导
一直以来,市市场监督管理局高度重视扫黑除恶专项斗争,召开了党组会议、局长办公会、局务会议、系统部署会等一系列会议,传达学习习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中央、省、市有关会议精神,深刻领会开展专项斗争的重要意义、总体要求、目标任务、工作原则,切实增强“四个意识”,全面提高政治站位,为全市系统扎实开展专项斗争明方向、定重点、谋举措。
一方面,完善组织建设。市市场监督管理局第一时间制定印发了由该局主要领导任组长、各分管领导任副组长、各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组,下设办公室,抽调骨干人员组成工作专班,积极发挥指挥中枢作用,组织、协调全市系统深入开展扫黑除恶专项斗争。各县(市、区)局、各基层所按照市局要求,明确本单位工作重点,完善市场监管系统工作机制建设,层层落实任务,压实单位责任。
另一方面,加强协调联动。市市场监督管理局积极承担牵头部门职责,根据市扫黑除恶办文件的职责分工,主动组织协调中院、市检、公安、住建等4个责任单位,制定《第六类第1小项重点打击问题部门协作工作制度》,明确职责分工,召开了多场协调会商会议,研究讨论“打击商贸集市、批发市场的行霸、市霸等黑恶势力”的相关工作,推动专项斗争纵深开展。
加强市场监管 深化行业治理
在推进扫黑除恶专项斗争过程中,市市场监督管理局高度重视严抓治乱控源头工作。坚持日常监管与专项斗争相结合,加大对易滋生黑恶势力行业的监管力度。一是重拳打击违法行为。突出事关社会稳定、民生安全的重点领域、重点行业的治乱,加强竞争执法、网络交易监管、广告监管、打传规直等工作,维护安全有序的市场环境。二是严格惩戒失信企业。充分发挥企业登记监管职能,构建联合惩戒机制,全面营造守信激励、失信惩戒的信用营商环境。2018年至今,累计列入严重违法失信企业名单企业1千多户次,限制失信执行人申请办理工商登记业务100多人次。三是全面清理“死亡”主体。对未按时报送年报、长期停业失联的“死亡”市场主体,经核实后予以吊销,防范不法分子利用“死亡”市场主体从事非法经营活动,累计吊销“死亡”市场主体1万多户。
同时,深化重点行业治理。在挂牌整治吴川市液化石油气钢瓶充装站行业上,按照市扫黑除恶办的部署要求,将吴川市液化石油气钢瓶充装站行业确定为2019年扫黑除恶专项斗争挂牌整治的重点行业。吴川市委、市政府亲自抓落实,吴川市市场监管局及时制定工作方案,多渠道加强宣传教育,创新“互联网+气瓶监管”形式,有效从源头上规范液化石油气瓶充装行为。整治期间,检查气瓶充装站300多家次,约谈6个充装站,立案查处相关案件7宗,气瓶充装单位投保率达100%,气瓶涂敷率超过75%,进一步打击了液化石油气钢瓶充装站行业乱象,加强液化石油气瓶充装环节的安全监管。吴川市液化石油气钢瓶充装站行业挂牌整治工作已通过评估验收,市扫黑除恶办现已解除对吴川市石油气钢瓶充装站行业突出问题的挂牌整治。
在开展霞山区校园周边学生用品无厂名厂址行业乱象问题专项整治方面,根据省、市有关文件要求,将霞山区校园周边学生用品无厂名厂址的行业乱象问题列为2020年我市市场监管领域存在的涉乱突出问题。霞山区市场监管局重点开展学生用品市场的监督管理,依法严厉打击生产销售无厂名厂址学生用品违法行为,强化对霞山区各中、小学校校园周边200米区域范围内的市场巡查,增强学校食堂、校园及周边、校外托管机构的食品安全意识,落实食品安全主体责任,推动食品安全规范化管理。专项开展以来,共检查校园周边经营场所1000多户次,发出责令整改通知书78份,开展了多场食品安全进校园宣讲。
加强宣传发动 深化线索摸排
加大宣传力度。自开展扫黑除恶专项斗争以来,全市市场监督管理系统充分发挥市场监管的职能作用,强化对重点行业、重点领域开展“四个一”宣传。2018年以来,全市系统共制作、张贴扫黑除恶宣传海报3万多张,悬挂横幅、滚动标语4000多条,派发宣传单张、手册5万多份,设立举报信箱586个;组织全市市场监管部门、各行业协会举办现场宣传活动200多场次;在官网上设立扫黑除恶工作专栏,更新发布文件学习、工作动态、经验交流等工作信息;在《湛江晚报》、《湛江日报》等新闻媒体上设立扫黑除恶新闻专版,刊登了全市系统工作成效的相关报道;向群众发送扫黑除恶宣传短信近40万条;发放扫黑除恶公开信、告知书6万多份;印制并回收了14万份扫黑除恶专项斗争调查问卷,掀起宣传发动新高潮。
突出重点深摸排。围绕第六类第1小项重点打击问题,深挖涉黑涉恶线索。一是实时更新市场底数。定期组织开展对全市329个商贸集市和批发市场进行调查摸底,建立台账,及时掌握相关市场主体经营动态信息,切实做到“底数清、情况明”。二是深入摸排线索。在全面调查摸底的基础上,重点针对在上述场所欺行霸市、强买强卖、收保护费等行霸、市霸黑恶势力,逐行业、逐场所、逐行为对照过筛子,滚动拉网式开展线索摸排。三是推进线索清仓见底。为确保打好打赢专项斗争的收官之战,该局扫黑除恶办对各县(市、区)市场监管部门扫黑除恶线索办理情况开展检查,督促各县(市、区)市场监管部门推进线索清零,加快推进上级交办督办的线索核查进度。
下一步,该局将以“六清”行动为抓手,深入推进行业整治专项行动,及时总结成功经验,把握扫黑除恶专项斗争规律,建立健全一批堵漏洞、管长远的扫黑除恶常态化的长效机制,确保高效完成扫黑除恶各项工作任务,夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。