近日，记者从市检察院获悉，近年来，我市检察机关通过饱含司法温情的大爱，用心用情对符合条件的救助对象进行司法救助。2019年至2020年12月中旬，全市检察机关共受理司法救助案件227件，决定救助179件426人，发放救助金645.3万元。其中救助未成年人88件91人，救助贫困户26件72人，救助残疾人42件62人，救助军人军属2件8人。
市人民检察院对一宗司法救助案举行公开听证。 通讯员供图
主动谋划 积极作为
湛江市检察机关把开展国家司法救助工作作为我市检察机关的重点工作予以推进。为加大救助力度，在广东省检察院的大力支持下，今年市检察院争取司法救助专项经费共计381万元，为我市检察机关开展国家司法救助工作提供了资金保障，截至12月中旬全市检察机关已发放救助金397万元，目前还有12件案件正在办理中。
规范提质，建立健全工作方案。市检察院制定了《湛江市人民检察院关于开展司法救助专项活动的实施方案》《湛江市人民检察院关于加强国家司法救助工作的意见》，牵头与民政局、教育局、司法局等10个单位联合制定了《关于建立国家司法救助与社会化救助衔接机制的实施意见（试行）》，建立了完善的工作机制，明确了国家司法救助工作的重点和方式，确保工作有序推进。
加强对下级院检查督导。市检察院成立督导小组，分赴全市10个基层检察院开展督导检查，检察长组织召开司法救助专项工作会议，切实帮助基层检察院解决专项活动开展过程中遇到的困难和问题，确保了国家司法救助专项活动的有效开展。
重点救助 精准发力
湛江市检察机关将贫困户、军人军属、未成年人、残疾人等人群作为重点救助对象，在救助资金、力度方面均有所倾斜。
强化对未成年人的特殊保护、及时救助。我市检察机关将未成年人国家司法救助工作作为重点抓，结合未成年人的身心特点和实际需要，联合有关单位，借助专业力量，因人施策，精准帮扶，形成未成年人司法救助的合力。2020年，全市检察机关办结涉及未成年人救助案件59件62人，同比分别增长103％和113％，发放救助金146.8万元。
精准发力、抓好结合，助力打赢脱贫攻坚战。全市检察机关立足检察职能，将国家司法救助与精准扶贫相结合，服务保障脱贫攻坚大局，有效破解因案返贫、因案致贫问题。2020年1月至12月中旬，全市检察机关已办结涉及精准扶贫户的救助案16件40人，同比分别增长60％和25％，发放救助金55万元；办结涉及低保户的救助案件5件13人，同比分别增长20％和37％。
加大对残疾人士的救助力度。今年共救助残疾人15件26人，发放救助金85万元。在办理陈某某司法救助案中，经调查发现陈某某右手中指、无名指残缺，市检察院及时调整增加了救助资金，并引导其办理残疾证。
拥军爱军，切实保障军人军属合法权益。2019年以来办理涉军人军属案件2件8人，切实纾解军人家庭经济困难。其中市检察院与霞山区检察院办理的涂某某司法救助案入选最高人民检察院发布的五大涉军司法救助典型案例。
多元救助 内外联动
建立内部联动机制，增强救助合力。加强控申检察部门与刑事、执检、未检、民行等部门的协助配合。各业务部门在办案过程中注意收集救助线索，及时移交控申检察部门，全市救助案件有39.5％来源于各业务部门移送线索。加强上下级检察机关的联动。根据国家司法救助的相关规定，对同一案件的同一当事人只救助一次，但我市部分地区尤其是经济欠发达的地区，基层检察院救助资金预算金额少，仅由基层检察院一级救助难以缓解被救助人的生活困难。市检察院积极探索市级院与基层院联合救助模式，使被救助人能依法获得更多的帮助，切实解决申请人的困难。今年以来，采取两级检察院联合救助的案件多达44件，占救助总数的75.9％。市检察院的做法得到省检察院的肯定和推广。
强化外部协助，激发“同心效应”。湛江市检察机关加强与教育、卫健、人社、民政、妇联、乡镇基层部门、社区、村委等机关和组织的联系，扩大救助线索来源。对进行司法救助后生活仍然困难的救助对象，湛江市检察机关引入社会保险、民政救助、城乡低保、教育基金等社会救助，构建“司法救助为主＋社会化救助补充”的司法救助新格局，形成多元化、立体化、造血式的救助体系，有力提升救助质效。对涉未成年人、贫困户等重点被救助人，均采取多元救助形式，特别是对既涉及未成年人又是贫困户的重点案件，通过召开联席会议、现场办公、发函办理等方式，“一揽子”为群众解决问题。2019年采取多元化救助方式救助的案件26件40人，2020年此类案件增至40件63人，增幅分别达53.8％、57.5％。
化解矛盾 促进和谐
湛江市检察机关将化解社会矛盾与司法救助相结合，对有合理诉求但通过诉讼途径无法解决的特定涉法涉诉信访人，符合司法救助条件的，主动将其纳入救助范围。通过司法救助，有效减缓被害人的经济生活压力，化解社会不稳定因素，促进社会和谐。2019年以来，湛江市检察机关共办理司法救助案件152件，其中通过司法救助化解了涉法涉诉信访积案12件。如陈某某夫妇因其儿子被杀害且得不到被告人的赔偿，10多年一直就案件的民事赔偿执行问题不断申诉，湛江市检察院联合坡头区检察院共同救助其12万元，联系民政局、殡葬管理所为其减免尸体停放费，并协调法院继续执行生效的民事赔偿判决，使陈某某家庭走出困境，有效抚慰其心理创伤，修复社会关系。
将公开审查机制引入国家司法救助工作，通过邀请律师、专家学者、人民监督员、人大代表、政协委员等作为第三方参与公开审查，确保司法救助始终在阳光下运行。今年以来共对28件司法救助案件的进行公开听证，有效提高国家司法救助案件透明度和司法公信力。
