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重拳出击狠抓治理 住建领域规范有序

2020-12-18 14:46 来源:湛江日报 作者:记者 邓耀瑞

自开展扫黑除恶专项斗争以来,市住建局重点聚焦建筑施工、房地产、物业管理、招投标等领域,把开展行业治乱作为深化扫黑除恶工作的重要抓手,多措并举、连出重拳,深入推进住建行业乱象治理,使全市住建领域黑恶势力滋生问题得到有效遏制,住建市场秩序进一步规范,行业管理得到明显加强,住建领域更加风清气正。

锁定重点 紧锣密鼓抓部署

为纵深推进扫黑除恶专项斗争,市住建局精准锁定工程建设领域围标串标、恶意竞标、煽动闹事、强揽工程、物业管理乱象、“黑中介”、瓶装燃气强揽生意等12个整治重点,先后多次召开局党组会、党组理论学习中心组(扩大)学习会、住建系统扫黑除恶专项斗争推进会等安排部署。

同时,迅速制定住建领域集中治乱工作方案、“百日攻坚”行动方案及一系列专项整治方案,逐一分解落实任务,实行问题清单式管理,用强有力的手段深入推进住建领域行业治乱工作。

深挖细掘 有的放矢强治理

在推进扫黑除恶专项斗争过程中,全市住建系统集中力量对全市房地产市场、物业管理、工程施工、建筑工程招投标等各领域黑恶势力深入摸排,深挖涉黑涉恶涉乱线索。对住建系统领域内的在建工程、商品房销售项目、房产中介、公租房和服务单位等进行走访、督查,入户进行线索摸排、收集,做到深挖细掘,有的放矢强化行业治理。

据统计,截至2020年12月15日,全市住建系统排查涉乱线索累计214条,涉及建筑市场、安全生产、物业管理、开发商经营行为等多个方面。根据排查的线索,有针对性制定有效措施加以治理,在源头上杜绝黑恶势力滋生的土壤。

连出重拳 严查重罚治乱象

近年来,市住建局组织多次的建筑市场专项治理、房地产企业经营行为检查、物业维稳检查、工程质量和燃气安全检查等,切实形成严查严管的态势,有力打击和震慑黑恶势力犯罪及行业乱象行为,营造公平公正、规范有序的市场环境,使群众实实在在地感受到住建领域行业治乱带来的便利。

一是建筑市场更加秩序井然。重拳打击建筑市场违法行为。2018年至今,共发出46份《责令停止违法行为通知书》,立案项目3个;完成11个违法单位及个人行政处罚,罚款2238.8万元;确定10个项目违法建设罚款合计2221.65万元;向相关部门移交17宗案件以及26个涉嫌违法项目信息。严厉打击建筑市场挂靠违法分包转包行为,开展工程技术人员“挂证”整治。加强建设项目用工实名制管理,组建并在全市推广我市项目用工实名制信息化管理平台,目前全市已有433个项目实施信息化管理,从而有效防范非法欠薪行为。

二是房地产市场得到健康发展。持续深入开展房地产领域专项治理,严厉打击哄抬房价、捂盘惜售、虚假宣传、违规销售等扰乱房地产市场秩序行为。及时通报和查处违规房地产开发企业、房地产经纪机构和违纪经纪人,维护房地产市场稳定。开展全市问题楼盘排查和处理工作,着力解决群众投诉比较集中的,涉及房地产开发项目违法违规建设、违法违规销售、因资金问题延期交楼、历史遗留问题、报建手续不齐全、开发商与承建商经济纠纷等原因导致问题楼盘不能办证的问题,极力消除不稳定因素。

三是物业管理行业更加规范运转。组织开展全市物业管理专项整治行动,重点查处物业服务企业、建设单位和业主委员会及其委员违法违规行为,进一步规范物业服务市场秩序,提高物业管理水平,融洽业主与物业企业关系,切实解决物业服务行业中存在的突出矛盾和热点难点问题,营造温馨和谐的生活和居住环境,促进和谐社区建设。

四是招投标市场更加阳光运行。针对目前招投标市场个别地方存在面对面报名环节,串标风险高;市场共性问题凸显,围标取证难;代理机构专业不专,监管难度大等乱象问题,市住建局通过推进招标工作改革创新、加强对招标代理机构监管等加以有效治理。积极开展“双随机”抽查,大力整治招投标行业乱象,对有不良行为、扰乱市场秩序的给予通报批评。目前,已对4个招标文件内容设置不规范、2个规避住建行政主管部门监管、1个弄虚作假的招标代理机构进行通报批评。

五是建筑施工和燃气安全生产持续稳定。对市区在建工地和燃气生产企业进行安全排查,重点对深基坑、起重机械、液化气瓶等专项检查,对检查发现的安全隐患发出整改执法文书,并安排专人跟踪隐患整改情况,对违反安全法律法规行为发出执法建议书和进行约谈,切实推动我市建筑施工和燃气安全生产形式持续稳定好转。同时,指导县(市、区)住建部门查处一批无证非法经营瓶装液化石油气销售“黑点”,杜绝燃气市场安全隐患。

堵塞漏洞 建章立制管长远

自开展扫黑除恶专项斗争以来,全市住建领域行业治乱按照“一年治标、两年治本、三年治根”的目标,坚持“边扫边治边建”原则,先后制定近30份政策性文件,不断建立健全工作机制,补齐工作短板,确保治乱成果长效长治。

如出台《湛江市住房和城乡建设局前期物业管理招标投标管理规定》《湛江市物业管理暂行办法》,逐步规范我市物业服务管理行为。出台《湛江市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查实施办法》《湛江市工程建设项目审批“红黑名单”管理办法(试行)》等一系列文件,进一步深化工程建设项目审批制度改革,优化营商环境。

此外,市住建部门还出台《湛江市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革若干规定》及配套文件《关于调整湛江市房屋建筑和市政基础设施工程施工评标方法的通知(试行)》,创新招投标改革,促进我市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标的公开、公平、公正、诚实信用与择优,维护建筑市场正常秩序。

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