12月17日至18日，在年底工作任务非常繁重的情况下，市委专门安排时间举办县处级主要领导干部专题研讨班，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，一体学习贯彻党的十九届五中全会精神。
在两天的集中学习研讨中，学员们通过边学习、边思考、边研讨、边交流，更深层次理解、领悟总书记重要讲话、重要指示和党的十九届五中全会精神实质和丰富内涵，进一步统一思想，形成共识，凝聚起推动湛江高质量发展的磅礴力量。
使命呼唤担当，责任催人奋进。学员们纷纷表示，要坚持以习近平总书记重要讲话、重要指示精神为统领，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，认真落实省委十二届十一次、十二次全会精神，认真谋划好湛江“十四五”经济社会发展各项工作，带着感情、带着责任、带着使命抓落实，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。
湛江水上运动中心。 记者 郎树臣 摄
坡头区委副书记、区长陈景泰：深感强烈的方向感机遇感紧迫感
这次学习，让我们深感强烈的方向感、机遇感和紧迫感。一是湛江怎么干？海东新区、国家高新区怎么干？一句话，我们要全力建设省域副中心城市。想问题做规划抓项目，都要从这一点出发。二是省域副中心的工作重点在产城实现深度融合，所以我们要在工作布局上、在力量资源配置上、在推动落实上向海东新区的扩容提质、向高新区的建设集中倾斜。这就是强烈的方向感。湛江要建设省域副中心城市，其实还有不少短板，不少制约发展的瓶颈。比如，土地规划问题，如何实现空间规划与产业规划的相衔接；又比如资金问题，如何推动资源变资产、资产变资金。这些问题的解决，迫切需要我们借船出海，这就是强烈的机遇感。我们要主动融入、主动对接“双区”建设，对接西部陆海新通道，与海南相向而行。同时，我们也要谨防“虹吸效应”。特别是明年是“十四五”规划的开局之年，意义极其重大，任务极其紧迫，这就是强烈的紧迫感。
实现总定位总目标，要坚持抓好投资、招商引资、营商环境这三项工作。一是建设省域副中心城市，必须抓投资。目前我市固投对GDP的贡献率不足40％，必须加大在城市建设和产业发展方面的重点投资，加快产城融合互动。二是抓招商引资，这也是抓投资，抓招商就是抓明天的投资。三是抓营商环境，这是后天的投资。要同时抓营商的硬环境和软环境。硬环境要在交通和产业的配套方面下功夫，软环境要提高办事效率，打通“最后一公里”。
徐闻县委副书记、县长罗红霞：做强县域经济 推进城乡协同发展
短短两天的静心学习、潜心思考、认真研讨，收获颇丰，感悟颇大。徐闻将抢抓机遇、勇挑重担、奋勇前进，坚持总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神为统揽，坚持以党的十九届五中全会精神为引领，认真按照省委省政府、市委市政府的工作部署，精心谋划好三件事：
一是精心谋划好徐闻“十四五”规划，落实与海南相向而行各项任务。将围绕“两圈两区两园”的发展，大力构建现代化快速立体交通体系，打造琼州海峡半小时交通圈、经济圈；大力强化与海南协作机制对接，打造粤琼产业协作示范区、现代旅游产业示范区；大力加强与海南产业链条对接，谋划建设临港产业园、现代绿色农业产业园。特别是要积极争取将徐闻纳入广东自贸扩区范围，努力将此片区打造成为“双区”和海南自贸港产业合作新平台。
二是精心谋划好做强县域经济，推进城乡协同发展。将积极推动传统产业转型升级，大力发展高端海洋装备制造等新型产业，逐步壮大县域经济；继续深入实施乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果；注重城市规划、管理和更新，推动城乡统筹协调发展。
三是精心谋划好保障和改善民生，建设平安和谐新徐闻。将深入践行以人民为中心的发展思想，认真做好“六稳”、“六保”工作，认真解决好老百姓普遍关注、反映强烈、反复出现的问题，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
市工信局党组书记、局长王小穗：推动湛江工业加快实现跨越发展
参加这次县处级主要领导干部专题研讨班，使我进一步增强了学习贯彻总书记重要讲话、重要指示精神和党的十九届五中全会精神的思想自觉和行动自觉，进一步提升了全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极的使命感和责任感。我们要紧密结合实际，自觉扛起历史使命和时代责任，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上。
“十四五”乃至2035年，全市工业战线要紧紧围绕市委、市政府“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极”的总目标总任务，把思想认识和行动统一到党的十九届五中全会提出的“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”三个“新”上来，以推动高质量发展为主线，谋划做好临港产业和军民融合两篇文章，推动湛江工业加快实现跨越式发展，在全省“一核一带一区”发展格局中争当现代化沿海经济带的“领跑者”和“主力军”。
具体就是按“4＋10＋12”的发展思路，即以加快建设宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫广东一体化基地、廉江清洁能源4个世界级项目为契机，大力实施强链延链补链工程，培育壮大绿色钢铁等10个战略性产业集群、建设世界级绿色石化产业园等12类高质量特色产业园区，推动临港产业实现跨越式发展，打造成为世界级现代化临港产业基地。到2025年，争取全市规上工业增加值在2020年基础上翻一番，年均增长12％以上，制造业规模和质量效率明显提升。
市商务局党组书记、局长杨文光：全力推进与海南相向而行 推动与“双区”联动发展
学习贯彻好总书记重要讲话、重要指示精神和党的十九届五中全会精神，市商务局将起而行之、真抓实干，推动工作往深里走、实里抓，结出丰硕成果。在全力打好防控境外疫情输入阻击战，全力做好“稳外贸、稳外资、促消费”工作的基础上，还要做好以下几项工作：
全力推进与海南相向而行。加强湛江机场与海口、三亚、博鳌等国际机场的合作；探索与海南共同打造华南地区大宗商品交易中心，在湛江构建服务海南的“岛外仓”，形成在海南交易、在湛江港交割的合作机制；积极对接海南现代服务业发展，将湛江打造成为海南现代服务业的重点延伸区和扩散地。
全力推动与“双区”联动发展。加强与“双区”传统经贸合作，借助“双区”开放平台发展新业态；在更高层次、更大范围保障“双区”产业链需求稳定和满足民生消费需求等方面扮演重要角色；加快复制推广中国（广东）自由贸易试验区改革创新经验，助力我市与“双区”在更高起点、更高层次、更高目标上实现联动发展。
全力构建高水平开放平台。目前，设立湛江综保区已顺利通过国家相关部委审核并会签同意，海关总署已于11月25日上报国务院审批；争取纳入广东自由贸易试验区扩区取得实质进展。下一步，要持续跟踪，持续用力，持续落实，全力以赴搭建好对外开放平台，确保取得实效。
廉江市委副书记、市长庞晓冬：当好县域经济发展排头兵
本次学习对我们理清工作思路，谋划好“十四五”规划，具有重要的启发意义和现实指导意义。通过学习，我对廉江未来五年的发展有了更深入思考。
随着“一核一带一区”、“双区”、海南自贸区、北部湾城市群等部署深入推进，宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫广东一体化基地、廉江清洁能源等项目逐步落地，湛江即将迎来高质量发展的新一轮高潮，廉江的发展机遇也是前所未有，对未来的发展，我们充满信心。廉江将结合自身基础和优势，着重抓好规划、抓好产业转型升级、抓好项目建设。以建设湛江副中心城市为目标，紧紧围绕智能家电产业集群、现代农业与食品产业集群、新能源产业集群做好四篇产业发展文章，主动承接粤港澳大湾区产业梯队转移和湛江钢铁、炼化等重大产业的配套产业，加快建设海南自贸区高端制造业协同生产基地，开启廉江发展新局。
深圳特区的成功，给我们带来的启示特别多，解放思想、营商环境向国标看齐，这是深圳能够成为先进引领示范的最重要的其中两个因素。对照我们自身，我们思想比较固守，等政策、要资金的思维还没能转变过来，很多时候很多工作的创新精神和创新意识不够，营商环境改善的力度也不够。在接下来工作中，我们要切实解放思想，要以先进的理念引领廉江的发展，敢于尝试，敢于创新，将营商环境改造作为“一号工程”来抓，同时，要坚决把权力关进制度的笼子，构建亲清政商关系，确保廉江作为湛江市县域经济发展排头兵的位置。
市发展改革局党组书记、局长聂兵：努力当好全市“十四五”规划的谋划者实践者推动者
全市发改系统将深入学习贯彻总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，结合发改部门的工作实际，做到学以致用，体现市发改局的使命担当，努力争当全市机关作风建设的排头兵，当好全市“十四五”规划的谋划者、实践者、推动者。
我市“十四五”时期的宏伟蓝图已经显现，展望未来，最重要的就是抓好落实。市发改局作为市委、市政府的重要参谋助手，要永葆闯的精神、创的劲头、干的作风，争当市直部门的排头兵，当好全市“十四五”规划的谋划者、实践者、推动者，努力做到：
一要抓谋划。要继续统筹推进“十四五”规划和实施工作，加强对经济社会发展关键领域的研究，为市领导决策提供参考。二要抓项目。将加强统筹调度，做好全市固定资产投资、重点项目建设的任务分解和跟踪督办工作，确保“十四五”时期投资实现年均增长20％的目标任务。三要抓服务。要牵头做好优化全市营商环境的工作，组织各地各部门落实《湛江市营商环境优化提升方案》，当好优化营商环境的排头兵。四要抓对接。要加强向国家、省上级部门的汇报和衔接，争取省尽快出台《关于支持湛江市加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》，争取更多项目列入国家、省规划、计划及获得专项资金支持。五要抓队伍。努力带出一支勇于负责、敢于做事、善于创新、清白做人的发展改革队伍。
市生态环境局党组书记、局长关卉：着力建设天蓝地绿水清的美丽湛江
习近平总书记的重要讲话、重要指示精神高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们在更高起点上推进改革开放、更高质量推进经济社会发展指明了方向。我们要深刻认识总书记赋予广东总定位总目标的精神实质和丰富内涵，自觉扛起沉甸甸的历史使命和时代责任。接下来，市生态环境局将围绕市委、市政府的中心任务，科学谋划好“十四五”生态环境保护工作，着力建设天蓝地绿水清的美丽湛江。
一是以更优的服务全力推动绿色低碳循环发展。积极构建基于“三线一单”的环境管控体系，按照优先保护、重点管控和一般管控等类别实施分类管理，让发展更充分、保护更有力。大力指导临港工业项目优化环保技术指标、减少排放强度，推动建设东海岛世界级沿海绿色高端重化产业基地，打造临港产业循环发展新模式。
二是以更大的决心深化污染防治改善环境质量。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，不断深化“水气土”等污染防治行动，抓好环保督察反馈问题整改，推动生态环境质量保持稳中有进的良好态势。
三是以更实的举措大力构建现代环境治理体系。推动发挥市县两级环保委员会的作用，严格落实生态环境保护责任清单，积极构建“大环保”格局。完善生态环境监测体系，加强生态环境数据中心建设，运用大数据分析，辅以无人机、无人船等设备，进一步提升环境监管执法科学化精细化水平。
市市场监管局党组书记、局长林鋆明：助推高质量发展不懈怠 守牢民生安全底线不放松
参加这次学习研讨，我受益匪浅，倍受鼓舞和振奋，倍增动力和信心。我们要牢记总书记的嘱托，起而行之，敢闯、勇创、实干，深化“放管服”改革不止步，助推高质量发展不懈怠，守牢民生安全底线不放松，以实际行动推动湛江市场监管改革发展再出发、创佳绩。
党的十九届五中全会提出了关于推动高质量发展、加强知识产权保护、深化“放管服”改革、建设高标准市场体系等决策部署，为市场监管工作指明了方向、明确了任务，提供了遵循。市市场监管局将把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚决贯彻落实市委市政府的工作部署，为推动湛江高质量发展贡献市场监管力量。
具体将做好以下几项工作：一是围绕湛江发展大局，科学谋划我市市场监管“十四五”规划；二是围绕激发市场主体活力，拉高营商环境高线，持续打造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境和安全放心的市场消费环境；三是围绕激励创新发展动力，提升质量强市标线，深入实施质量强市和知识产权战略，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求；四是围绕提高民生安全保障，筑牢市场安全底线，加强食品药品、工业产品质量和特种设备安全监管，牵头抓好农贸市场常态化疫情防控，服务全市经济社会发展和疫情防控大局。
