自扫黑除恶专项斗争开展以来,湛江经开区以最高的站位、最大力度、最强措施推进扫黑除恶专项斗争,专项斗争各项绩效数据持续提升。该区扫黑除恶专项斗争领导小组在全市2019年扫黑除恶专项斗争中被评为“先进”,强力维护了社会安全稳定和重点项目的顺利建设。
开展扫黑除恶专项斗争三年来,经开区营商环境不断优化,极大地增强投资者投资信心,全区新签约项目70个,投资总额约1150亿元,属世界500强企业3个(德国巴斯夫、法国法液空、招商局集团);动工建设项目63个,正式投产项目54个,其中中科炼化一期项目于2020年6月正式投产,湛江钢铁三号高炉和巴斯夫项目分别于2019年3月和2020年5月动工建设,在东海岛初步形成了以钢铁、石化为龙头的产业体系集聚。该区新登记注册市场主体4717户,累计达到23283户,同比增长25.4%。2019年,该区顺利完成市政府下达125亿元招商引资签约目标任务,在全市招商引资绩效考核中排名第一。
严厉惩治涉黑恶犯罪 社会治安环境明显改善
2018年,湛江经开区公安分局共接收涉黑恶警情580起、立涉黑恶案件136宗;2019年共接收涉黑恶警情同比下降21.9%、立涉黑恶案件同比下降2.95%;2020年,涉黑恶警情因此下降34.14%、立涉黑恶案件同比下降4.42%;一串串数据持续下降,社会治安状况持续向好。
三年来,湛江经开区始终保持高压严打态势,对发现的重大涉黑恶线索深度经营,及时收网打击,共打掉涉黑组织1个,恶势力犯罪集团8个,涉恶犯罪团伙48个。同时,对于涉黑恶苗头采取“打早打小、露头就打”,确保现行案件快侦快破,防止黑恶势力坐大成势,共立涉恶案件397起,侦破371起,抓获各类涉黑恶违法犯罪嫌疑人806人,查封、扣押、冻结涉案财产16825.47万元。
打“伞”不放松 党风政风明显好转
扫黑除恶专项斗争开展以来,湛江经开区纪委已办结涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索54件,办结率100%;被列为“线索清仓”范围的重点线索9件已全部办结,立案37人,给予党纪政务处分35人。
优先立案快判快结 合力推进扫黑除恶
紧盯案件快审快判,震慑犯罪分子。为了提高湛江经开区专项斗争成果转化,该区法院对涉及扫黑除恶专项斗争的刑事案件,实行优先立案、快速排期、高效流转、快速审结。在审理王某谋等10人寻衅滋事罪一案中,虽然涉案人数较多,但从立案、开庭到审结仅用了15天,在办理广东十大涉黑案件之一宁某强等38人涉黑案件,原本要花10天审结的结果仅用4天时间完成。通过及时审结、生效和宣判,对黑恶势力起到了警示和震慑作用,极大推进扫黑除恶专项斗争的成效。
加强沟通协作,形成打击合力。如我省涉案财产最大的宁某强等38人涉黑案在侦查阶段时该区专案组成员已提前介入到湛江市公安局,听取侦查人员介绍、了解案情,并提出加强证据的意见。该案移交该区检察院审查起诉后,合议庭成员先后参加七次专案会商,通过审阅案件材料和听取办案人员介绍,提出了收集、固定、加强证据及定性的意见,通过加强沟通协作,形成打击合力。
坚持以案促改,确保长效常治。为加强行业治理能力,压缩黑恶势力的生存空间,该区检察院认真贯彻落实区制定的《湛江经开区扫黑除恶专项斗争行业治理双向反馈的实施意见》,及时将办案发现的行业漏洞和问题通报相关行业主管部门,由行业主管部门启动“一案一整治”工作,聚焦问题根源,切实查堵漏洞,促进源头治理。
依法严厉打击 形成高压态势
在严打套路贷方面,湛江经开区公安分局始终以打击人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪为重点,目前为止共打掉套路贷案件126宗,抓获30人,有力地打击套路贷犯罪分子。如2020年4月,在市局有关部门的大力支持下,该区公安分局打掉一个长期盘踞在硇洲岛通过非法放贷对受害人实施敲诈勒索、非法拘禁、寻衅滋事、故意毁坏财物、故意伤害等违法犯罪行为来牟取不法利益的涉黑恶犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人14人,查封、扣押、冻结涉案资产159.8万元。
在铁拳除恶治“沙霸”方面,针对扫黑除恶专项斗争打击的十大重点类型中的矿产资源行业领域,该区强化重点地区、行业、领域排查整治,建立滚动排查整治机制,出重拳、下重手,持续加大以“矿霸”为典型的自然资源等领域违法犯罪活动的打击力度。专项斗争开展初期该区公安分局就打掉了邓某礼等人非法采矿恶势力集团,抓获涉案人员28人,查冻涉案资产13.9万元,根据此案的成功经验,该区公安分局又成功打掉刘付某、鲁某平、林某威等多个非法采矿团伙;2020年6月,该区公安分局联合坡头分局、赤坎分局收网打掉了梁某卫等人非法采矿团伙,一举抓获嫌疑人59名,刑事拘留37人,逮捕33人,查冻涉案资产近1000余万元,有效遏制了非法采矿等违法犯罪行为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
针对打掉非法采矿案件发现的行业漏洞,该区公安分局共向职能部门发出公安建议5份,督促相关部门加强对非法盗采、经营砂场等活动的监控力度,非法盗采、经营砂场现象得到有效遏制。
党建引领夯基石 强根固本筑堡垒
粤西红色党建品牌效应凸显。投入2800多万元成功打造东海岛园区党群服务中心、硇洲渡海先锋营纪念馆两个总面积1.8万平方米的红色文化教育基地,优化提升西山革命陈列馆,以党建为引领推进基层治理,优化基层组织建设,基层党组织威信提升。
三年来,共打造18个基层党建示范点,推动全区304个自然村党组织全覆盖,及时撤换“四不”书记4名、涉黑涉恶干部3名,进一步推动党建引领扫黑除恶工作向基层一线延伸。4条软弱涣散村级基层党组织列入“巩固提升期”,倒排全区20条村(社区)作为整治对象,梳理出117个问题并全部整改完毕。全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题,共排查农村发展党员553名,初步核实244名违规违纪发展党员。
在主题教育期间,开展巴斯夫项目填方工程“四十天攻坚”活动,在征地一线建立临时党支部20个,458名基层党员干部参与征迁工作,在短短40天里,完成征地1480.67亩、拆除房屋1348幢、清理虾塘4414亩、迁移坟墓2890座,撤换征地村庄“三类人员”1名,没有发生一起因征地引起的上访事件,为巴斯夫项目顺利启动提供了坚强保证,市委主要领导称赞攻坚活动“为主题教育树立了一个重要典范”,是“全国推进服务重点项目、重点工程建设的又一典范”。