共打掉黑社会性质组织1个、涉恶犯罪集团3个、涉恶类犯罪团伙40个;受理涉黑案件(含保护伞案件)10宗64人全部审结;立案查处党员干部充当“保护伞”19人;拆除整治违法用地、违法建筑195宗面积216.282亩,依法查处10起无证行医案件……一串串闪亮的数据,是麻章区纵深推进扫黑除恶取得的显著成绩的有力见证。自扫黑除恶专项斗争开展以来,麻章区提高站位,通过强部署、重打击、严督查,推动专项斗争取得了阶段性成效。
坚持高位推动强化专项行动运行保障
麻章区委、区政府主要领导对扫黑除恶工作重点推动、重点部署,共召开区委常委会12次、区政府常务会议4次、工作推进会24次,领导专项斗争沿着正确方向前进。加强专项经费保障,共落实专项经费开展专项斗争工作。强化制度机制建设,不断完善领导包案、案件会商、线索办理、双向反馈、举报奖励、督导检查等制度,推动工作高效有序开展。
同时,该区加大宣传力度,营造共建共治良好氛围。坚持多措并举、注重创新,善于采取群众喜闻乐见的方式,持续抓好宣传工作。结合本地农村特点,利用年例活动加强宣传,动员参与巡游队伍在队首位置举持宣传牌,打造“扫黑除恶”流动宣传车,在年例期间巡回穿梭各镇大街小巷、进村过户,全面提升宣传覆盖率。期间,共制作大型宣传牌40个,组织开展大型宣传活动51场,注重宣传全区工作成效,凝聚干部群众坚决打赢攻坚战的决心和信心。
坚持深查实办着力推进线索办结“清零”
一是加大排查力度。结合各级干部下基层驻点、扶贫、走访、慰问等,积极开展进村入户摸底排查;组织专门力量,深入基层一线、重点场所和“零”线索的行业开展明察暗访。至今区扫黑除恶办共排查、承办线索323条。
二是加强核查研判。认真核查每一个线索,发现问题及时整改,提高线索办理质量。如群众反复举报的“湖光镇余某太”线索,经过该区扫黑除恶办集中梳理核查,移交区级职能部门办理,现已立案查处。
三是加强案件会商。共组织召开案件会商会议10次,统一办案思想,推动案件办理。此外,该区还强化线索督办。至今共发出线索督办函38份,提出分析研判建议102份,并不定期到各线索承办单位进行督导检查。
加强打击整治巩固拓展平安建设成果
依法严厉打击,有效净化社会治安环境。以“六清”行动为抓手,开展系列专项行动,强化部门联动,形成强大打击合力,实现麻章区涉黑恶9大刑事案件逐年下降。截至2020年底,全区公安机关共打掉黑社会性质组织1个、涉恶犯罪集团3个、涉恶类犯罪团伙40个,破获涉黑恶类案件270起,刑事拘留469人,逮捕359人,移送起诉536人,抓获涉黑涉恶类案件网上逃犯237人,查封、冻结、扣押涉案资产超6千万元。集中力量办好重大涉黑案,如该区受理柯某康等24人重大涉黑一案,该案是省扫黑除恶办督办重点案件,该区启动大要案办理机制,区扫黑除恶办牵头公、检、法、司等四部门开了多次案件协调会,推动该案于2019年12月顺利审结。截至目前,该区检察院共批准逮捕涉黑案件9件37人、涉恶案件58件103人;起诉涉黑案件9件63人,起诉涉恶案件39件90人。区法院共受理涉黑案件(含保护伞案件)10宗64人,已全部审结;受理涉恶案件9宗22人,除区检察院撤销涉恶定性的指控1宗5人外,其余均已审结。
加强惩腐打“伞”,推动党风政风好转。一是推进法法衔接。纪检监察机关与政法部门加强沟通协作,严格落实线索双向移交机制和案件会商制度,形成“打伞”合力。二是加大查处力度。以“积案清零”为目标,对涉及基层党员干部和公职人员的涉黑涉恶问题线索,一律优先查处,对重点问题线索指定区纪委常委包案,负责全程跟踪督办,确保线索查办及时。三是推动以案促改。以发生在本地的涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例为鉴,向所在单位的党委(党组)发出提醒函,促进引以为戒、加强教育引导和防范;同时对典型案例进行剖析,从查处的“保护伞”案件中吸取教训、举一反三;至今共发出9份提醒函,收到9份整改反馈。截至2020年底,全区纪检监察机关共排查出党员干部涉黑涉恶线索46条,办结43条,立案查处涉黑涉恶案件33件,其中涉黑涉恶腐败12人,充当“保护伞”19人,立案查处失职失责2件,移送起诉4人。
加强党建引领,夯实基层治理组织基础。大力推进“软弱涣散”基层党组织整顿,采取“443”整顿措施,即强化四级整顿力量,健全四项整顿机制,加强三个整顿保障,累计投入整顿经费280万元,推动基层党组织的组织力显著提升。整顿以来,共调整撤换“四不”村级党组织书记6名,审查清理“两委”“三类”干部6名,并及时补齐配强。6个市级软弱涣散基层党组织已经全部转入巩固提升和实现摘帽。同时,全区100个村(社区)全面落实了党组织书记“三个职位一肩挑”,比例从40%提高至100%;优化调整配备了100多名“两委”干部。
大力整治乱象,促进行业治理规范有序。针对十大行业和该区重点排查的七个方面乱象问题,引领各整治责任部门真抓实干,突出以侵占国有或集体土地等问题为重点,制定专门工作方案,坚持每月汇报整治进展情况。截至2020年底,查办经济违法案件319宗,罚没款227.25万元;依法查处10起无证行医案件;依法取缔7间医疗机构;拆除整治违法用地、违法建筑195宗面积216.282亩,拆除建筑面积144187.98平方米;立案查处非法开采建筑用砂案件2宗。此外,坚持发挥“三书一函”作用,加强双向反馈,从源头堵塞监管漏洞,开展专项斗争截至2020年底,共发出“三书一函”83份,收到反馈83份,反馈率100%。
加强督导检查坚决保障工作责任落实
麻章区扫黑除恶办会同区纪委先后开展多次督导和明察暗访,严格问题整改,严厉倒查追责。如2019年11月22日至11月26日到16个成员单位进行实地督查,对存在问题的单位均发出“督查整改意见”,各单位均按照时间要求落实了整改,督查成效显著。
在处理江某强涉恶团伙案件中,发现两名党员干部在线索排查过程中不作为,存在失职失责问题,其所在党组织对该两人给予了党内警告处分。