当前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,我国多地接连发生局部聚集性疫情。如何补齐医疗卫生短板,提高公共卫生防控救治能力,是省人大代表关注的热门话题。他们从应急机制、战略物资储备、高水平医院建设等角度提出了自己的看法和建议。
宋亚养:完善突发公共卫生事件应急机制
“疫情发生初期,个别地区疫情风险评估能力、应急决策和应急管理能力严重不足,未能对疫情扩散采取果断、有效的措施。另一方面,我省医疗服务整体承载力尚需加强。高水平医院的辐射引领作用还没完全凸显,县镇两级服务能力比较薄弱。”省人大代表、广东汇晶新能源科技有限公司董事长宋亚养直言,这次应对疫情暴露出我省在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在着短板,应急指挥机制有待进一步优化。
他以湛江为例,湛江作为有800多万人口的城市,传染病防控资源尤其是隔离病区、负压病房、负压救护车等资源紧缺,疾控机构和医疗机构实验室建设和检验检测设备落后等。
为此,他建议,要进一步完善突发公共卫生事件应急机制,全面提高我省应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。完善区域重大疫情防控救治体系,提升区域性公共卫生应急救援能力。依托现有优质医疗资源,在区域中心城市,比如湛江,建设国家级紧急医学救援移动处置中心、海(水)上紧急医学救援基地和传染病医院,打造区域性紧急医学救援中心,提升区域现场紧急医学救援能力。
周小萍:建设公共卫生疫情战略物资储备库
“在后疫情时代的常态化抗疫背景下,我省各地急需建设公共卫生疫情战略物资储备库,以建立足以应对各类突发公共卫生疫情的战略物资生产、储备、供应能力,彻底消除公共卫生疫情战略物资供应的后顾之忧。”省人大代表、广东同德药业有限公司董事长周小萍说。
去年抗疫初期,周小萍带领同德药业转产防疫物资,她对公共卫生应急物资供应链的建设之于抗击疫情的重大意义,有着切身体会和深刻理解。
她说,疫情应急物资的短缺和对医疗资源的集中挤兑现象,都显示出公共卫生应急物资战略储备的必要性。广东去年抗击疫情取得压倒性胜利的一个关键,就是全省强大的公共卫生疫情战略物资生产和调配能力。目前,国内部分城市正在谋划建设公共卫生疫情战略物资储备库,广东有必要在这方面率先取得突破。
因此她建议,以具备相应生产资质和生产能力的企业为实施主体,在各地建立公共卫生疫情战略物资储备库。储备库应具备三大基本功能:一是战备生产。储备库应尽可能具备个人防护物资、医用器材等十类物资的生产能力,并具备在必要时迅速提升产能、应对特殊需求的能力。为此,应建立战备生产企业名单,并成立公共卫生疫情战略物资行业协会,以整合市场资源形成充足的战备生产能力。二是战备储备。储备库应有足够的空间实现上述物资储备功能,并通过模型计算得出必要的储备量,制定严密的收储计划,涵盖收储周期、收储量、收储价格、收储交割机制。三是市场轮换。可借鉴粮食储备的经验,根据医疗物资的特性,在物资有效期内通过市场机制实现轮换。
肖文:推动湛江建设国家区域医疗中心
近年,广东医科大学附属医院、湛江中心人民医院两家医院先后被省政府列入高水平医院重点建设医院,分别获得了省级财政支持3亿元,大力推动了湛江医院发展步入了快车道。
省人大代表、广东国邦律师事务所主任肖文认为,当前,湛江正值加快发展的重要时期,强大的经济和社会发展离不开健康支撑。因此,他建议省政府及相关职能部门继续关心和支持湛江这两家医院发展,将医院打造成高水平、高质量的省内乃至国家区域医疗中心。
具体措施包括,医疗保障、卫生健康部门可以出台新技术、新项目收费、社保结算等方面的鼓励政策,调动各医疗机构应用新技术、新项目的主动性和积极性。
其次,可以启动市级重点学科、扶持学科评定工作。对于市级重点学科,特别是对于列入省级重点学科,从人员、设备、资金等方面进行重点扶持,以培养优势学科。
有关部门应给予医学人才的支撑,完善人才引进实施办法、柔性引进人才实施方案等,对高层次人才待遇实施倾斜政策,设立人才专项经费,大力引进学科带头人和培育学科技术骨干,对高层次人才落实个税减免等优惠政策。
同时,支持两家医院对标更高奋斗目标,打造3-4个高水平临床转化医学创新平台,4-5个国家临床医学研究中心分中心,建成1个国家临床医学研究中心。