近年来,湛江市委、市政府大力推进工业园区建设,取得可喜成效。但对标我省推进“一核一带一区”区域发展新格局的要求,仍然存在发展空间不足、基础设施不完善、开发建设资金不足等问题。对此,在省政协十二届四次会议上,住湛省政协委员沈耀建议:省委、省政府加强统筹协调,出台相应的政策措施,对支持湛江工业园区建设发展给予相应支持。
沈耀建议,省委、省政府要加大资金支持完善基础设施建设。建议2021-2025年期间,每年对湛江工业园区专项帮扶资金从1亿元增加至3亿元,作为支持省域副中心城市建设发展专项补助资金之一,推进湛江工业园区基础设施建设。此外,请省设立“大型产业园区”专项发展资金,连续5年每年安排30亿元支持全省大型产业园区开发建设。同时加大对湛江市转移支付和新增地方政府债券支持力度,通过省级财政承担资本金、专项债发行倾斜等方式,逐步保障园区建设资金,完善基础设施建设和功能配套,推动园区基础设施“七通一平”标准化。
此外,要统筹安排省域用地和能耗指标。建议由省政府统筹大型工业园区启动区所需的建设用地规模,分级分类保障工业园区的重大项目用地,对纳入国家、省级重大项目清单和单独选址的产业项目,直接配置计划指标等;同时,统筹安排重大产业项目能源“双控”及主要污染物总量减排指标,给予政策倾斜和调剂解决。
同时,加强政策支持优化产业布局。建议出台相关的扶持政策以及措施,在引进省外战略性支柱产业、战略性新兴产业、重大产业项目以及省内产业优化转移时,优先考虑布局湛江,同时逐步引导、支持、推动汽车制造产业布局湛江,依托钢铁、石化、能源的产业优势,围绕产业链上下游配套产业,谋划布局雷州(奋勇)、东海岛等片区建设先进制造业大园区,打造千亿元级的世界级产业集群。支持湛江符合条件的县域工业园区升级为省级园区,推动湛江符合高质量发展要求的省级园区申报国家级园区和特色产业园区,并给予专项资金、专项用地指标等方面的扶持。
沈耀还建议建立协作机制提升管理能力。推动广州与湛江园区和各县(市、区)对接,探索建立园区帮扶、合作共建园区的协作机制,不断提升园区综合承载能力。