在“十四五”开启之年召开的省十三届人大四次会议意义重大。驻湛的省人大代表们不负重托,用心履职,围绕广东和湛江发展大局,紧盯民生热点难点,在分组会议时踊跃发言,并向大会提交了一批高质量的建议。
提升制造业影响力
“我现在有大订单都不敢接,找不到工人!一些年轻人宁可去送外卖、跑滴滴、做网商,也不愿意进企业打工。这就是制造业招工难的其中一个原因。”
来自企业的省人大代表周小萍说,从过去以“进厂”为荣,到现在宁可送外卖也不打工,一些年轻人对转型升级的制造业所需的创新型、实干型岗位了解甚少。这种认知与当今制造业的现状存在偏差,亟需扭转。
周小萍建议,政府应制订针对当地传统制造业等实体企业的品牌建设扶持计划,系统、长期地引入企业战略咨询资源、品牌建设资源、品牌传播资源,在当地着力引导一批有基础的企业实现品牌升级。加大对制造业的整体形象宣传力度、对制造业的人才扶持力度。出台针对制造业的人才扶持计划,对于制造业的招工给予一定补贴,对中高级人才给予更大奖励;组织针对制造业的招聘会、人才对接会;组织面向制造业的人才培育计划,加大对相应的中职、高校专业的扶持力度和对接力度。通过加大制造业人才的培育、招聘、扶持力度,可提升制造业的人气,缓解制造业人才匮乏现状,从而进一步扩大制造业在劳动力市场和全社会的影响力。
引进高层次人才
省政府工作报告提出,实施重大人才工程,以“高精尖缺”为导向,引进培育更多国际一流的科技领军人才和创新团队。这与省人大代表马湛兴提交的建议不谋而合。
马湛兴说,粤西地区的功能定位及未来发展规划与当前人才结构不匹配,引进高层次人才是解决此问题的关键。如何将人才发展成长环境塑造好,引进一批素质全面、适应性强、专业性强的人才,用体制创新让人才引得来、留得住、用得好,是加快打造现代化沿海经济带重要发展极的关键所在。
对粤西地区如何引进高层次人才,马湛兴建议省政府统筹相关部门制定“粤西优才计划”,适当对粤西地区的人才引进提供更多的政策及资金扶持;关注粤西地区高层次人才引进的住房优化问题,指导各地政府出台更具竞争力的人才引进住房补贴政策;制定粤西地区高层次人才个人所得税优惠政策;增加粤西地区的创新研发投入,激发粤西地区创新类高层次人才在科技创业和研发创新方面的潜力,推动区域重点产业高质量发展。
促进中药材种植业高质量发展
“建设中医药强省,解决‘症对方准药不灵’的问题,必须确保中药材品质,第一要务就是发展高质量的中药材种植业。”
省人大代表陈莲说,中医药是中华民族的瑰宝,特别是在疫情防控中发挥了重要作用和特色优势。目前,我省中药材种植规模化、集约化程度相对低。一些地区尚未建立健全与产业发展相配套的产前、产中和产后系列化服务体系,一些地道中药材未得到有效保护。
为促进广东中药材种植产业高质量发展,陈莲建议,各级政府要高起点谋划,将中药材种植产业纳入农业结构调整的大范畴中去思考和定位,合理制定当地产业发展规划,规范管理。加强对广东省特有珍稀药材、重要药用植物的科研攻关,以广东道地药材为主要原料,开发拥有自主知识产权的拳头产品。设立国家中药材规范化种植示范基地,并发展中药材产地深加工。积极培育中药材种植企业、中药材种植专业合作社、种植大户等各类市场主体,引导药农、专业合作社与龙头企业或专业市场实现有效对接。
抓好中小学健康教育和普法教育
教育向来是两会的聚焦点。来自教育界的省人大代表陈玉娟认为,现在的孩子普遍眼镜化,体育锻炼少,身体素质偏差,令人担忧。
“中小学的学生健康教育面临着诸多问题,如政策落实不完全、课程设置不合理、师资力量不充分、教育经费不充足、教学方法不科学等。”陈玉娟说。
她建议,对各地执行《广东省中小学体育与健康课堂教学基本要求》的力度加大监督,建构相应的考核评价要求,避免健康教育课程沦为游击课、随机课。同时,加强健康教育教师培训或增设健康教育专职教师编制,提升健康教育专业能力。
同样来自教育界的省人大代表程志军,则关注中小学的普法宣传教育。她说,犯罪问题呈低龄化趋势。中小学生正处青春懵懂期,性格易怒易冲动,情绪不稳定,加之法律意识淡薄,容易酿成恶果。所以,针对中小学生的普法教育尤为重要。
“目前,法制教育多为全校性多人式讲座,教学质量不高,学生学习兴趣不高。”她建议将普法教育写入中小学德育教材。由教育部门组织公检法部门相关普法工作人员研究汇集普法宣传教育的内容,分别编写适合中小学不同年级的德育教材,注重互动性、趣味性和生动形象性,保障中小学生普法宣传教育有效进行,将中小学生培养成为具有健全法律意识和积极向上人格的优秀接班人。
解决老年人存取款难题
“现在很多人都用上了支付宝、微信、网银、手机银行等移动支付方式,但大部分老年人不懂得使用智能手机,不懂电子支付,仍习惯去银行存取钱,遇到诸多不便。”省人大代表沈婷婷说。
来自基层的沈婷婷留意到,目前,在深化银行网点转型的过程中,不少银行柜台已不提供小额取款业务。在银行储蓄所取钱,首先要在银行大厅智能机排队找大堂经理,取出储蓄本按密码后取得取款单。然后再去柜员机处再次排队,再按照柜员机上标示的提示步骤操作,手工输入数字序号及密码等。对于老年人而言,银行存取款操作程序繁杂。老年人多视力不好,对银行智能机操作不熟悉,导致老年人存取款困难。
“在为用户提供信息化服务便利的同时,金融机构也要关心老年人等群体的特殊需求,人性化实行服务。”沈婷婷说。
她建议,充分考虑不同群体的差异性,简化银行存取款步骤,可针对老年人的需求,实施叫号优先等便利措施。同时,改进柜员机功能。可在柜员机上加装识别人脸、条形码或二维码功能,减少老人在柜员机上的操作步骤,使老人在柜员机前刷脸或刷取款单,即可取款。还可以保留柜台窗口存取款服务,为行动不便或风烛残年的老人提供传统的金融交易渠道和方式。
给予村组干部正向收入激励
来自雷州基层的省人大代表唐文波,在省两会上为农村基层工作者发声。
他说,村民小组是村民开展自治活动的最小单元。村民小组干部是乡村振兴、脱贫攻坚、农村产业结构调整、文明生态村建设、矛盾纠纷的化解等农村各项工作的重要执行者,他们在团结带领农民群众维护稳定、促进农村发展中发挥着至关重要的作用。
“但目前,我省各村(社区)村组干部是由当地村民兼任,没有财政补贴,只是偶尔有务工补贴。他们的劳动付出和务工补贴待遇不对等,几乎是义务劳动。”
他了解到,还有一些村组干部在岗位上无私奉献,无暇顾及自家劳动生产,导致家庭经济收入收到影响。与外出务工人员和个体经营者相比,他们的付出和收入比例失调。
为解决这个问题,更好地激励村组干部工作积极性,他建议政府及有关职能部门重视村组干部,给予他们关爱,给予村组干部正向收入激励和心理激励,将对他们的补贴列入财政预算安排,解决村组干部后顾之忧,使其能够安心工作,全力服务群众。