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全面提升政府采购营商环境软实力

2021-04-06 08:37 来源:湛江日报 作者:记者陈彦 通讯员梁军

    4月2日,记者从市财政局获悉,该局围绕政府采购项目全生命周期,聚焦政府采购营商环境整治优化的七个关键环节,制定了《湛江市财政局进一步优化我市政府采购领域营商环境若干措施》(以下简称《措施》),提出五大项24条工作措施,擦亮“湛江阳光政采”品牌,助力湛江打造市场化、法治化、国际化和便利化的营商环境。

    据了解,24条工作措施聚焦采购质量和绩效、采购透明度和效率、降低供应商经济成本、采购合同管理、公平竞争市场环境、经济高质量发展、监管体制机制七大关键环节,继续完善我市统一开放、竞争有序的政府采购市场体系,进一步优化政府采购公平竞争的营商环境,充分激发市场活力。

    其中,在采购质量和绩效方面,《措施》明确还权、放权于采购人,指导采购人健全预算绩效目标为导向的内控机制,强化采购主体责任和绩效管理,推动政府采购由“程序管理”向“结果导向”转变,确保采购结果“优质优价”。

    在采购透明度和效率方面,遵循广东政府采购智慧云平台为全省政府采购信息统一公开渠道的原则,实现采购意向、采购需求、采购公告、中标(成交)结果、合同信息、验收情况等全流程电子留痕,广泛接受社会监督。简化采购预算执行程序,为加快采购速度“加码”。

    在保护市场主体合法权益方面,按照“利民为本、法治为基”的要求,细化政府采购项目合同订立、签订、履行、备案和公开等管理规定,明确合同内容应约定双方违约责任、相关责任主体依法履约的管理要求,完善对供应商的利益损害补偿机制。

    同时,《措施》要求,严格执行公平竞争审查制度,细化招标文件(采购文件)编制要求,禁止非法排斥、限制供应商获取招标文件(采购文件),为采购人开展采购活动设立“高压线”,切实维护统一规范、有序竞争并对外开放的政府采购市场环境。

    “我们将通过预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施支持中小微企业发展,优化中小微企业办事流程,保障政府采购活动过程切实惠及中小微企业,不断增强中小微企业参与政府采购活动的竞争力。”市财政局相关负责人表示,为推动经济高质量发展,该局还将优先采购“832”平台农副产品助力乡村振兴,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,积极发挥政府采购在实现社会经济政策目标、促进经济高质量发展的作用,有力支持国家宏观调控目标实现。

    值得一提的是,《措施》强调,我市将探索对供应商参与政府采购活动建立“承诺+信用管理”的准入管理制度,加强政府采购与相关领域的失信联合惩戒,强化政府采购信用监管与运用,形成“一处失信、处处受限”的信用机制,提高政府采购监管效能。

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