市三十二中的学生们正在进行体育运动。
湛江将新增义务教育公办学位12.14万个，九年义务教育巩固率保持在95%以上；到2025年，全市普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办幼儿园在园幼儿占比到50%以上，高中阶段教育毛入学率达98%以上……
这都是湛江“十四五”时期全市教育发展设定的目标。为进一步发挥教育在我市“三化三大”中的重要作用，推进我市教育高质量发展，湛江市教育局牵头拟制了《湛江市教育发展“十四五”规划（征求意见稿）》，目前该稿正面向公众公开征集意见中。
“十四五”时期，湛江市教育事业如何发展？《湛江市教育发展“十四五”规划（征求意见稿）》为“十四五”时期湛江市教育发展擘画了战略蓝图。
实施创建“广东省推进教育现代化先进市”
中小学办学条件持续改善
明日的成功离不开昨日的沉淀。
《湛江市教育发展“十四五”规划（征求意见稿）》全面回顾了“十三五”时期湛江教育工作取得的成效。“十三五”时期，湛江市全域范围内的办学条件和育人环境大幅改善，全面完成各项工作任务，取得了可喜成绩。
“十三五”时期，全市投入34.7亿元实施创建“广东省推进教育现代化先进市”工程，紧紧围绕公平和质量两大主题，推进教育内涵现代化；通过实施两期学位建设规划，全市新增中小学学位位12.9万个，全市学前三年幼儿园入园率达98.15%,较好地解决了“入园难”问题，城区学位供给压力得到有效缓解。
持续推进“全面改薄”工程，“十三五”期间，全市累计投入资金18.5亿元全面改善1173所农村义务教育薄弱学校办学条件；实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，全市 585 所乡村小规模学校263所，乡镇寄宿制学校均达到省定标准。加大投入，进一步补齐职业教育发展短板，为实现义务教育优质均衡发展奠定坚实的基础。
五年来，教育事业发展“十三五”规划制定的目标任务全面完成，推动湛江教育高速发展，提升了中小学教育质量和湛江市教育现代化水平。
锚定航向破浪行
以打造区域教育中心为目标 建设高质量教育体系
立足当下，着眼长远。
根据征求意见稿设定的目标，“十四五”期间，湛江将以围绕打造区域教育中心为目标，建设高质量教育体系。力争5年内，湛江市教育事业各项主要指标迈入全省第一方阵。到2025 年，基本建成制度更加完备、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系，人才培养水平和教育服务贡献能力有效提高。
健全学校家庭社会协同育人机制，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育，争取学校体育竞赛成绩、省中学生运动会排名进入全省第一方阵。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
完善基本公共教育服务均等化机制，提高基本公共教育普惠程度，健全学前教育成本分担机制，提升义务教育办学水平，努力实现义务教育均等化城镇常住人口全覆盖。进一步激发中小学办学活力，加快推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设。
推进义务教育优质均衡发展，改善义务教育薄弱学校基本办学条件，推进九年义务教育学校标准化建设。推进普通高中教育优质特色多样化发展。
打造区域高等教育中心，支持推进职业教育高质量发展，力争80%以上中职学校达到省重点中职学校标准，打造一批优质中职学校，建设一批品牌专业，重点建设一批产教融合联盟、高水平产教融合实训基地，全面推行现代学徒制。加快湛江教育基地建设，拓展高等教育、职业教育发展空间。大力发展特殊教育事业。依法支持和规范民办教育，促进民办学校转型发展。
深化教师管理制度改革，加强师德师风建设、校长专业化发展、骨干教师培养、教研员能力建设，全面提升教师教书育人能力素质，培养造就一批卓越教师和专家教育家型校长。构建教师专业发展支持系统，建立健全科学的教师评价体系，建立和完善教师队伍建设保障体系，推动教师资源均衡配置，进一步减轻教师不合理工作负担，教师职业吸引力明显增强。
展望2035年，建成服务全民终身学习的现代教育体系，各级各类教育更加公平更高质量全面发展，教育服务经济社会高质量发展能力全面增强，教育对外开放合作新格局全面形成，教育治理效能全面提升，开放包容、协同创新、共建共享、运转高效的教育现代化全面实现，建成教育强市和区域教育中心。
以生为本立德树人
培养德智体美劳全面发展的栋梁之材
新时期，有新的人才培养方向。
“十四五”期间，我市将稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法。搭建助力学生综合素质全面提升的实践平台，改进学生综合素质评价体系，将创新创业、社会实践、志愿服务等活动纳入评价体系之内，引导学生积极参与实践活动，开齐开足开好综合实践活动课程，推动学生综合素养提升。
加强和改进学校体育与卫生健康教育。牢固树立健康第一的教育理念，将实施体育师资配备、场地设施建设行动计划。开齐开足体育课程，保证中小学生每天1小时校园体育活动，培养学生掌握1-2项体育运动技能。建立完善学校体育学科、学生体质健康状况考核评价体系，加大学生体质健康监测和信息化管理工作力度，到2025年，按照《国家学生体质健康标准》，学生体质健康优良率达到55%以上。持续加大校园足球工作力度，促使校园足球普及和竞技水平同步提升。
强美育评价体系建设，将美育纳入政府履行教育职责评价范围。实施美育师资配备、场地设施建设行动计划，加快推进中小幼美育设施标准化建设，推动校内外美育资源共建共享。开齐开足美育课程，开展丰富多彩的美育活动，帮助学生掌握1—2项艺术技能，提高艺术素养，丰富审美体验，陶冶高尚情操。
引导学生崇尚劳动、尊重劳动。探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价，将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。中小学校每周安排1课时开展劳动教育，计入上课周数。
加快实现基础教育高质量发展
推进学前教育优质普惠发展。实施《湛江市接受县域学前教育普及普惠督导评估总体规划》，全市10个县(市、区)从2023年起分四个年度申报学前教育普及普惠县(市、区)，并接受省级评估和国家认定，2023年经开区、遂溪县申报，2024年赤坎区申报，2025年坡头区、麻章区、吴川市申报，2026年霞山区、徐闻县、雷州市、廉江市申报。2025年普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。
推进义务教育优质均衡发展。“十四五”时期，全市新增义务教育公办学位12.14万个，九年义务教育巩固率保持在95%以上。科学规划和设置专门学校，健全专门教育管理体制；到2023年，原则上建成一所专门学校。
推进普通高中教育优质特色多样化发展。建成湛江第一中学新校区。到2025年，高中阶段教育毛入学率达98%以上。推进特殊教育优质融合发展。
加快推动现代职业教育高质量发展。整合优化职业教育资源。市辖区原则上不再举办职业教育，每个县(市)最多保留一所达到省重点职业院校要求的公办中职学校(“四位一体”职教中心)，督促建设廉江市“四位一体”职教中心、遂溪县职业技术学校新校区、徐闻县职业高级中学新校区。全市中职学校数量整合到24所左右，所有中职学校达到国家设置标准，力争80%以上中职学校达到省重点中职学校标准。加大职业教育投入力度，深化产教融合和校企合作。
加快推进高等教育内涵发展，加快推进专科层次职业院校建设。继续支持湛江幼儿师范专科学校做专做强，支持湛江幼儿师范专科学校办学体制调整为省属高校，支持广东文理职业学院提高办学质量。
加快推进本科层次高等院校建设。
加快构建服务全民学习的终身教育体系。推动构建开放畅通的人才成长立交桥。继续推进湛江市终身教育和社区教育工作，建立健全学习型社会组织网络。
加快推进教育信息化发展。建设“互联网+教育”智慧学习环境。推进教育专网扩容提速，开展“一网统管”，各学校接入带宽不低于1000M，班均带宽不低于50M。构建“互联网+教育”知识共享服务体系。开展“互联网+教育”大数据综合治理。教师数与移动教学终端比例不低于1:1，学业智能评价系统使用率达100%，全面实现互动教学常态化。构筑“互联网+教育”信息安全防线。
加快建设高素质专业化创新型教师队伍。提升教师队伍思想政治素质和职业道德水平。提升基础教育教师队伍整体素质。深入实施中小学“百千万人才培养工程”，到2025年，建设市级名教师工作室150个、 名校长工作室20个、名班主任工作室50个、名少先队辅导员工作室21个以上。实施教师学历提升工程，幼儿园专任教师大专以上学历比例达到83%；小学专任教师本科以上学历比例达到58%；初中专任教师本科以上学历比例达到92%；高中阶段学校教师硕士研究生以上学历比例达到14%。加强职业学校教师队伍建设。营造引进高层次人才的良好环境。深化教师管理体制机制改革。
深化教育领域改革
深化教育评价与教育督导、新时代教育评价改革。实施以教书育人为导向的教师评价，将师德师风作为评价教师队伍素质第一标准，形成以品德、能力和业绩为导向和以社会、业内认可为核心的教师职称评价制度。
深化办学体制和管理体制改革,推进依法治教依法治校。全面落实依法治教，坚持依法治教、依法行政、依法治校有机统一。落实和扩大学校办学自主权。全面推进各级各类学校章程建设，健全教学、科研、学生、人事、资产与财务、后勤、安全等方面的管理制度，形成健全、规范、统一的制度体系。
深化教育领域“放管服”改革。深入推进义务教育“双减”工作,在做好义务教育阶段学生“双减”工作的同时，统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作。
深化民办教育分类管理改革,健全民办学校分类管理制度体系。
规范民办义务教育发展。到2025年底，全市增加公办义务教育学位约12.14万个，市、县民办义务教育在校生规模占比全面达标，进城务工人员随迁子女入读义务教育公办学校比例进一步巩固提升，学校管理规范，办学质量不断提高。加大对民办教育支持力度。
深化考试招生制度改革，完善义务教育招生入学制度，深化高中阶段学校考试招生制度改革。出台中考改革实施方案，全面实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合 素质评价的高中阶段学校招生录取模式。
深化教育对外开放，推进教育与粤港澳大湾区交流合作，提高教育对外交流合作的效能，深化广州湛江结对帮扶，增强教育的国际影响力和吸引力。
