两会声音:让更多的农村孩子公平享受义务教育
经济欠发达地区的孩子没书读或是中途辍学的现象比比皆是,来自徐闻县西连镇的省人大代表庄琴珍时常会因为农村孩子们读书难问题彻夜未眠。去年省两会时,农民代表庄琴珍敢干敢言,在中共中央政治局委员、省委书记汪洋面前“抢话筒”,将认真调研的5个关乎民生的建议和盘托出,所提的问题在一年内都基本得到解决。此次参加省两会,她准备了比去年还要多的建议,尤其是《关于支持资金帮助经济欠发达地区推进义务教育均衡发展的建议》,她字斟句酌,一改再改,为农村义务教育均衡发展问题积极呼吁。
现状
庄琴珍告诉记者,自实施“以县为主”的农村义务教育管理体制后,经费投入不足严重困扰着经济欠发达地区义务教育的均衡发展,造成目前经济欠发达地区义务教育发展还存在着许多不尽人意的地方。
现象一:办学条件严重滞后。教育投入不足,学校办学条件始终滞后于教育发展的需要,由于当年“普九”验收时确定的标准低,质量要求不高,后期维修和补充跟不上,现有一些设备已很难满足现时教育教学的需要。如图书室里的图书,由于当时绝大多数是师生或社会捐赠,在十几年后的今天,实用价值非常低,已不能发挥其应有的作用;实验室中的许多仪器、教具由于得不到及时维修、更换和补充,现已满足不了正常教学的使用。
现象二:学校功能室及运动场严重欠缺。农村村片小学几乎没有阅览室及标准的运动场;绝大部分农村中学存在实验室、阅览室、仪器室不足问题。尤其是新“二室一场”(即标准的课室、阅览室,标准的运动场)更是缺乏。
现象三:义务教育学校负债沉重,运转困难。十多年前,为了通过“普九”验收,绝大部分义务教育学校举债建设,负债沉重。虽然在2004年省组织偿还了部分债务,但剩下的债务至今还未能化解,严重困扰着学校的正常运作。
现象四:学校现代化教育装备落后。农村中学几乎没有多媒体教室,电脑室的装备也相当落后;农村村片小学几乎都没有电脑室。如此落后的教学装备,严重影响学校教育教学质量的提高。
建议
县级人民政府对农村义务教育的现状和发展不是不重视、不是不关注,而面临的现实是确实腾不出财力用于农村教育事业的发展。这个问题不解决,农村基础教育的发展、教育均衡化的实施,素质教育的推进等都是一句空话。
“以县为主”的管理体制,在全面推进时忽略了地区之间的差异性,加剧了经济欠发达地区教育投入不足的矛盾。因此,省政府应结合新一轮中小学布局调整工作,配置各项配套专项资金,并在政策、资金上向经济欠发达地区倾斜,以利于经济欠发达地区在改造义务教育学校的过程中更好地配套各种相应的设备设施;建立健全偿还“普九”欠债制度,经济欠发达地区义务教育学校的“普九”债务,最好由省全权负责,以帮助经济欠发达地区更好更快地化解义务教育学校的“普九”欠债,使经济欠发达地区义务教育能放下包袱,轻装上阵。









