资金
实行改革目的是“养路”而非“养人”
要加强监管，最终实现市场化
“推进养护体制的改革，部门监管必不可少！”湛江市交通局地方公路管理总站副站长王敏强说。
据介绍，农村公路包括县道、乡道、村道，是我市公路网的重要组成部分。要建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，积极推进公路养护市场化。
我市拟定了《湛江市农村公路管理养护体制改革实施方案》，下发《湛江市农村公路小修保养检查评定试行办法》和《湛江市农村公路养护管理考核办法》等，实行市县交通公路部门的检查考核制度。目前，已对全面开展农村公路体制改革的乡镇进行规模较大、范围较广的抽查摸底工作，现正进行总结阶段。
实行改革的目的是“养路”，而不是“养人”，要建立起符合我市农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，实现农村公路养护市场化，真正做到“有路必养、养必到位”。
王敏强介绍，农村公路养护资金包括日常小修保养费用、大中修费用以及水毁抢修、危桥改造、安保工程、班房建设、路肩水沟等专项工程补助资金。“农村公路的资金拨付方式、条件和程序都有明确的规定。对未实行养护体制改革的乡镇的乡村公路养护资金，按乡道分级管理规定的标准进行补助不变；而养护的其他资金，则实行统筹安排到该县（市、区）的大中修、水毁、危桥改造、安保工程等专项工程中使用，不存在借口拒拨或改变资金的使用途径。徐闻县当然也不例外。”王敏强说。
建议
彻底改善路况仅靠公路部门很困难
呼吁政府重视、社会参与、部门配合解决难题
目前，我市农村公路线路多、里程长，养护工作面临着严峻的考验。
市交通运输局副局长周华分析，由于过去建设资金缺乏，建设标准不高，建设周期短，很多线路已到甚至超过了大修期限；其次是近年来水毁严重、车辆超载超重，大大缩短了公路的使用寿命。面对压力，仅靠开展日常养护工作，仅靠公路部门支持，要彻底改善农村公路路况相当困难。
如何顺利推行养护体制改革并确保取得长远实效？我市农村公路养护事业如何才能取得突破？周华认为，一是各级政府扶持。除了省市交通公路部门给予安排部分配套及补助资金，各级政府要加强重视，尤其乡镇一级的政府通过各种渠道加大对农村公路养护的扶持力度；二是企业、群众也要大力参与和支持。外出经商、企业捐资，村民有钱出钱，有力出力，把原来支持公路建设的热情转化为支持公路养护的热情；三是各级交通公路部门也要进一步加大对县（市、区）农村公路养护工作和养护资金使用的监督指导力度，积极争取上级部门的大力支持，做到政府重视、社会参与、部门配合，齐心协力解决养护资金难题！
