刘娟
其实，此案早就引发过巨大的震动。欲知详情，请猛戳。
当时被誉为“两个百亿富翁之间的战争”，更是陕西省政府、赵发琦、神秘美女亿万富豪刘娟复杂的“三角关系”。
当事的一方，赵发琦是榆林市凯奇莱能源投资有限公司、法人代表，在陕北建筑行当里摸爬滚打了近10年，积累起上千万身家。2003年，他在浏览陕西省地质矿产勘查开发局西安地质矿产勘查开发院的官网时，发现了这个可能价值百亿的项目——陕西横山县波罗-红石桥地区煤矿。他找到西勘院，声称其与主管领导关系熟，可以申请到开发项目。
于是，两家草签了协议。赵发琦把1200万元押在了这279.24平方公里矿区上，赌一把——要么发现大矿身价百亿，要么勘探结果是地下啥也没有，血本无归。结果，赵发琦赌赢了——279.24平方公里矿区下储藏着优质动力煤近20亿吨。而当时也就是2004年国内原煤价格最高时接近每吨80元左右，按八成收益计算，赵发琦的身价将飙至百亿以上。那一年，中国首富黄光裕的身价刚刚105亿元，IT首富陈天桥仅仅88亿元人民币。
就在赵发琦做着财富美梦时，有人横刀夺爱了。2005年3月前后，西勘院致电赵发琦，通知要和他解除合作关系，退回赵发琦的已付款。赵发琦先是向省政府申诉，在省领导的关怀下，陕西省国土厅先是确定两家的合作有效。可没几天，国土厅接到省政府办公厅转来的一份报告，上报者为中国化学工程集团公司（下称中化工程）、香港益业投资集团有限公司（下称香港益业），两家公司要求参与波罗井田的勘查。在省政府的干预下，将西勘院与凯奇莱合同所在煤矿以“投资165亿元MTO”的配套项目的名义划给了香港益业和中国化学工程集团联合成立“中化益业能源投资有限公司”。
至此，香港益业正式登场亮相，收获赵发琦的“果实”。而参与项目运作的陕西中化益业能源投资有限公司，是由中化集团与陕西益业投资有限公司共同出资，法人代表是刘娟，而早于中化益业之前两个月成立的陕西益业，其法定代表人也是刘娟，该公司股东分别为生于1979年的西安人刘峰和陕西太兴置业有限公司，陕西太兴则成立于2003年6月10日，法定代表人为刘浩。刘浩正是刘娟的哥哥，而陕西益业的年轻大股东刘峰，是刘娟的侄子。虽然股东不同，但香港益业、陕西益业、中化益业三家公司的法人均出自刘娟一人。更为蹊跷的是，根据工商年检资料，陕西益业、中化益业、太兴置业三家注册资金少则千万、多则2亿元的企业，其2007、2008、2009三年的纳税额总计不到16万元。其中陕西太兴置业有限公司2005年该公司纳税总额仅为35元。
一言蔽之，无论是香港益业还是中化益业还是陕西益业都是刘娟控制下的“皮包公司”，可是就是这样的皮包公司能拉上央企中化一样鲸吞超级大项目。通过复杂的关联交易和资本运作，准备以“空手套白狼”的方式套取价值百亿的煤田。
