从贪腐盛行到阳光政府
澳门如何走上财产公开之路？
港澳都曾贪腐盛行，历史记录者从未避讳。香港划出一条时间线，一度引发警员骚动。澳门四百多年历史中不乏“台底交易”，在回归前找关系花钱办事是私下盛行的潜规则，但澳门如何走上财产公开之路？
源头
廉洁选举，交财产申明书
1975年至1986年间，在香港廉政公署打击贪污成效影响下，澳门各界不断要求成立肃贪机关，以对付日益猖獗的贪污犯罪。到1992年澳门才有了反贪署。
上世纪90年代，澳门社会对参与选举的人士提出更高要求，盼能撇清关系，这便是最早的财产申明书。在1998年澳葡当局通过法律，从澳督至公务员，均需提交一份收益及财产利益的声明书。议员关翠杏回忆说，最早的社会诉求是为了选举，并非针对澳督。
胡永顺当时名列澳葡时代警界中高层。他回忆说，没几个公务员喜欢申报。有人甚至说，我每分钱都正正当当，申报就是看不起我，完全没隐私了。胡永顺递交的时候，亲眼看到密封好存档。即便当局有怀疑亦不能随便开档，除非已调查你犯罪。“松了口气，但发现多了个紧箍咒。报得不实，假如东窗事发可罪加一等。”胡永顺说。
申报
缓解民怨，严厉申报制度
一转眼到了2003年，经济社会发展不好。但公务员薪水好又不用缴税，引发市民怨言。澳门特区顺势而为，统一征税，把财产申明书严厉修改为《财产申报》的法律。对所有公职人员及其配偶，提出严厉的申报要求，并对违例者有入刑处罚。这比许多国家、地区要广，处罚也更严厉。
胡永顺记得，廉署也在回归后成立并运作，大家都习惯了严格申报。现在，你即便是到澳门大学找位职员，说想借其银行户口转笔钱，也是件非常难的事情。因为可能造成申报不实。
“我想当时公务员团队心里肯定不高兴，但是没有办法。社会给了太大的压力”澳门理工学院教授娄胜华说。
打击
欧案事发，贪腐震惊澳门
2007年，前运输工务司司长欧文龙贪腐案东窗事发，澳门社会震惊，大家都在思考到底哪里出了问题。其中一个反思就是申报制度，不公开没人去监督官员。澳门大学政府与行政学系副教授余永逸，他研究了当年的舆论、报道、官员言论后认为，刚开始政府是拒绝公开的。
“当时有人发表文章说不一定要公开财产———美国总统去了哪里传媒一定会报道，法国总统休假时就不会有报道；美国的文化是公开，法国文化是留点空间，每个地方不同。”余永逸回忆，两边都有争论，有保守观点说私隐的问题不用公开。
契机
政府换届，推进阳光法案
而余永逸记得，高官里最早提出财产公开者，系崔世安。2009年崔世安在竞选特首时说，推进阳光法案、财产公开。
多名官员、议员、学者在受访时均认同，崔世安是最大推动者。“当然与澳门加入联合国反腐公约也有关系，廉署就说，我们不做联合国要来查啊。”
余永逸分析，崔世安本来是何厚铧时代的高官，很多人会想他跟何厚铧时代差不多，假如这样就可能还存在欧文龙的问题。“其实崔世安当时的民望并不是很高。崔要做很多东西证明自己是可以的，他自己提出阳光政府。”
娄胜华则认为，崔世安也是听到了社会的呼声，正好有这个契机去做竞选。从2009年至今近4年争议，方达成整个社会的共识(温和式公开)，在今年1月份最终通过法案。又经过大半年的准备、技术更新等，在昨日正式全部公开。
