■ 话题
新政落地前抢生二胎要罚款？
【市民声音】
市民王先生：我和老婆是“单独”，一直想要两个孩子，终于盼到政策放开这一天。但这两天又说中央宣布不算真正放开，还要等各地修订计生条例。我担心，要是条例还要修订一年，我们第二个孩子都生出来了，算不算超生？是不是还要缴超生罚款（孩子）才能上户口？
【官方回应】
新《条例》实施前生二胎算超生
北京市人口计生系统一名工作人员介绍，“单独二胎”只有写入修订后的《北京市人口与计划生育条例》，并发布实施即日起，“单独”夫妻生出的第二孩子，才算是合法生育。新《条例》实施前出生的“二胎”算超生。
按现行规定，对违规生育第二个子女的夫妻，按市统计部门公布的城镇居民人均可支配收入，或农村居民年人均纯收入的3-10倍征收；具体征收标准由各区县人口计生部门掌握。
目前，中心城区计生部门对超生“二胎”的城镇户籍夫妻，征收社会抚养费的标准，一般是上一年城镇居民人均可支配收入的8-10倍。
比如，东、西城为八倍左右；朝阳区、海淀区，一般按照10倍征收。昌平一般按上一年城镇居民人均可支配收入的5倍征收。
社会抚养费 城区郊区差一倍
国家统计局北京调查总队公布的数据显示，2012年，北京市城镇居民人均可支配收入36469元。
按照这个基数，可以计算出，今年北京城镇夫妻若超生第二个孩子，在东城区、西城区缴纳的社会抚养费，应在28万至30万左右。在朝阳区或海淀区，可能要缴到36万左右；但在昌平区，可能只需要缴纳18万至19万元。
也就是说，在朝阳区超生二胎，比在昌平区超生二胎，社会抚养费要多缴一倍。
昨天，朝阳区、东城区部分基层计生工作人员建议，“单独二胎”政策在北京落地同时，希望政府考虑规范统一社会抚养费的征收标准，特别是对政策落地前出生的“单独二胎”。
