权力无孔不入？
价格司是国家发改委最重要的职能部门之一，下设11个处，负责对包括电价、水价等在内的多种垄断商品和公共服务的价格进行审核和监管，组织拟订重要价格收费政策。
价格司职责官方表述是：监测、预测居民消费价格，重要商品的零售价格，主要生产、生活资料价格的变动趋势。
而通俗地说，只要涉及政府定价的环节都在该司的职责范围内。
以能源项目为例，对大型能源项目实行审批、核准制。依据政府投资目录，涉及的行业项目都要经过政府核准和审批，能源局负责立项，涉及价格的都要经过价格司会签。
地方则是物价局，但能源领域诸多项目是央企执行投资，都要由价格司负责。上述能源官员曾对《第一财经日报》记者说，电站项目上网电价审批都要跑价格司，很多能源发展项目因为价格政策迟迟不出台而影响进度，价格确定对企业更为关键。
审批惹的祸？
审批和核准在外界看来，神秘莫测。实际上，也确实是神秘莫测。只要价格不是完全市场化形成，或者政府的价格管理方式对市场考虑不够，都存在差价，差价部分就会滋生寻租。
一名电力企业人士对《第一财经日报》记者称，即使在新的投资目录出台，审批、核准权下放和取消后，还是要到主管部门去批项目，在标杆电价内，也有因机组的环保效果和性能差别造成的不同价格，不同价格意味着不同的回报率。
一些大型能源央企都有人员常驻在发改委，以随时提交项目和投资所需要的材料，做好衔接。当然，很多腐败发生在个人之间，靠个人关系维系，外界很难窥见详细过程。
目前外界猜测，价格司涉事官员是卷入医药领域的腐败。是否卷入了能源项目，公开资料尚无涉及。
而本报记者了解到的情况显示，能源局卷入腐败的官员也不全是审批本身的腐败。不过上述能源官员对记者称，因为标杆价格、项目成本核定都由价格司负责，造成能源项目的审核在不同部门之间一直有争夺，但最重要的显然是价格。
海上风电价格就是一例，能源局的规划中提出的发展目标很大，但海上风电标杆电价一直到最近才出，出台之前，规划目标其实没什么用，开发商都盯着价格计算收益率。
刘振秋曾对本报记者称，从主管部门角度，也在推动改革，不然以数量有限的官员去监管各个环节的成本非常困难，最后只会造成无法监管。
